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發布時間:2019-11-18  來源:伊人无码高清观看视频

6月11日,廣州市国务院总理 李克强3月5日,李克强总理代表国务院在十三届全国人大二次会议上作《政府工作报告》。萌萌萌萌妹记者 庞兴雷 摄各位代表:现在,我代表国务院,向大会报告政府工作,请予审议,并请全国政协委员提出意见。一、2018年工作回顾过去一年是全面贯彻党的十九大精神开局之年,是本届政府依法履职第一年。我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势,经济出现新的下行压力。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,砥砺奋进,攻坚克难,完成全年经济社会发展主要目标任务,决胜全面建成小康社会又取得新的重大进展。——经济运行保持在合理区间。国内生产总值增长6.6%,总量突破90万亿元。经济增速与用电、货运等实物量指标相匹配。居民消费价格上涨2.1%。国际收支基本平衡。城镇新增就业1361万人、调查失业率稳定在5%左右的较低水平。近14亿人口的发展中大国,实现了比较充分就业。——经济结构不断优化。消费拉动经济增长作用进一步增强。服务业对经济增长贡献率接近60%,高技术产业、装备制造业增速明显快于一般工业,农业再获丰收。单位国内生产总值能耗下降3.1%。质量和效益继续提升。——发展新动能快速成长。嫦娥四号等一批重大科技创新成果相继问世。新兴产业蓬勃发展,传统产业加快转型升级。大众创业万众创新深入推进,日均新设企业超过1.8万户,市场主体总量超过1亿户。新动能正在深刻改变生产生活方式、塑造中国发展新优势。——改革开放取得新突破。国务院及地方政府机构改革顺利实施。重点领域改革迈出新的步伐,市场准入负面清单制度全面实行,简政放权、放管结合、优化服务改革力度加大,营商环境国际排名大幅上升。对外开放全方位扩大,共建“一带一路”取得重要进展。首届中国国际进口博览会成功举办,海南自贸试验区启动建设。货物进出口总额超过30万亿元,实际使用外资1383亿美元、稳居发展中国家首位。——三大攻坚战开局良好。防范化解重大风险,宏观杠杆率趋于稳定,金融运行总体平稳。精准脱贫有力推进,农村贫困人口减少1386万,易地扶贫搬迁280万人。污染防治得到加强,细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降,生态文明建设成效显著。——人民生活持续改善。居民人均可支配收入实际增长6.5%。提高个人所得税起征点,设立6项专项附加扣除。加大基本养老、基本医疗等保障力度,资助各类学校家庭困难学生近1亿人次。棚户区住房改造620多万套,农村危房改造190万户。城乡居民生活水平又有新提高。我们隆重庆祝改革开放40周年,深刻总结改革开放的伟大成就和宝贵经验,郑重宣示在新时代将改革开放进行到底的坚定决心,激励全国各族人民接续奋斗,再创新的历史伟业。回顾过去一年,成绩来之不易。我们面对的是深刻变化的外部环境。经济全球化遭遇波折,多边主义受到冲击,国际金融市场震荡,特别是中美经贸摩擦给一些企业生产经营、市场预期带来不利影响。我们面对的是经济转型阵痛凸显的严峻挑战。新老矛盾交织,周期性、结构性问题叠加,经济运行稳中有变、变中有忧。我们面对的是两难多难问题增多的复杂局面。实现稳增长、防风险等多重目标,完成经济社会发展等多项任务,处理好当前与长远等多种关系,政策抉择和工作推进的难度明显加大。经过全国上下共同努力,我国经济发展在高基数上总体平稳、稳中有进,社会大局保持稳定。这再次表明,在中国共产党领导下,中国人民有战胜任何艰难险阻的勇气、智慧和力量,中国的发展没有过不去的坎。一年来,我们深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署,坚持稳中求进工作总基调,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,稳妥应对中美经贸摩擦,着力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,主要做了以下工作。一是创新和完善宏观调控,经济保持平稳运行。面对新情况新变化,我们坚持不搞“大水漫灌”式强刺激,保持宏观政策连续性稳定性,在区间调控基础上加强定向、相机调控,主动预调、微调。坚持实施积极的财政政策,着力减税降费、补短板调结构。下调增值税税率,扩大享受税收优惠小微企业范围,出台鼓励研发创新等税收政策。全年为企业和个人减税降费约1.3万亿元。优化财政支出结构,盘活财政存量资金,重点领域支出得到保障。坚持实施稳健的货币政策,引导金融支持实体经济。针对融资难融资贵问题,先后4次降低存款准备金率,多措并举缓解民营和小微企业资金紧张状况,融资成本上升势头得到初步遏制。及时应对股市、债市异常波动,人民币汇率基本稳定,外汇储备保持在3万亿美元以上。二是扎实打好三大攻坚战,重点任务取得积极进展。制定并有序实施三大攻坚战三年行动方案。稳步推进结构性去杠杆,稳妥处置金融领域风险,防控地方政府债务风险,改革完善房地产市场调控机制。深入推进精准脱贫,加强扶贫力量,加大资金投入,强化社会帮扶,贫困地区自我发展能力稳步提高。全面开展蓝天、碧水、净土保卫战。优化能源和运输结构。稳妥推进北方地区“煤改气”“煤改电”。全面建立河长制、湖长制。化肥农药使用量实现双下降。加强生态环保督察执法。积极应对气候变化。三是深化供给侧结构性改革,实体经济活力不断释放。加大“破、立、降”力度。推进钢铁、煤炭行业市场化去产能。实施稳投资举措,制造业投资、民间投资增速明显回升。出台促进居民消费政策。全面推进“互联网+”,运用新技术新模式改造传统产业。深入推进简政减税减费。取消一批行政许可事项,“证照分离”改革在全国推开,企业开办时间大幅压缩,工业生产许可证种类压减三分之一以上。“双随机、一公开”监管全面实施。清理规范各类涉企收费,推动降低用能、用网和物流等成本。深化“互联网+政务服务”,各地探索推广一批有特色的改革举措,企业和群众办事便利度不断提高。四是深入实施创新驱动发展战略,创新能力和效率进一步提升。大力优化创新生态,调动各类创新主体积极性。深化科技管理体制改革,推进关键核心技术攻关,加强重大科技基础设施、科技创新中心等建设。强化企业技术创新主体地位,将提高研发费用加计扣除比例政策扩大至所有企业。制定支持双创深入发展的政策措施。技术合同成交额增长30%以上。科技进步贡献率提高到58.5%。五是加大改革开放力度,发展动力继续增强。深化国资国企改革,国有企业优化重组、提质增效取得新进展。针对民营企业发展遇到的困难和问题,千方百计帮助解忧纾困。推进财税体制改革,预算绩效管理改革全面启动。改革金融监管体制,完善利率、汇率市场化形成机制。农业农村、社会事业、生态环保等领域改革不断深化。推出对外开放一系列重大举措。共建“一带一路”引领效应持续释放,同沿线国家的合作机制不断健全,经贸合作和人文交流加快推进。出台稳外贸政策,货物通关时间压缩一半以上。下调部分商品进口关税,关税总水平由9.8%降至7.5%。新设一批跨境电商综合试验区。复制推广自贸试验区改革经验。大幅压缩外资准入负面清单,扩大金融、汽车等行业开放,一批重大外资项目落地,新设外资企业增长近70%。六是统筹城乡区域发展,良性互动格局加快形成。乡村振兴战略有力实施,粮食总产量保持在1.3万亿斤以上。新型城镇化扎实推进,近1400万农业转移人口在城镇落户。推进西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展,出台一批改革创新举措。京津冀协同发展取得明显进展,长江经济带生态优先、绿色发展格局不断巩固。粤港澳大湾区规划建设迈出实质性步伐,港珠澳大桥建成通车。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改革发展支持力度。新增高速铁路运营里程4100公里,新建改建高速公路6000多公里、农村公路30多万公里。城乡区域发展协调性持续增强。七是坚持在发展中保障和改善民生,改革发展成果更多更公平惠及人民群众。针对外部环境变化给就业带来的影响,及时出台稳就业举措。大力推动义务教育教师工资待遇政策落实,加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设,促进高等教育内涵式发展。建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,提高退休人员基本养老金,城乡居民基础养老金最低标准从每月70元提高到88元。继续提高优抚、低保等标准,残疾人“两项补贴”惠及所有符合条件人员。加强退役军人服务管理工作,维护退役军人合法权益。深化医疗、医保、医药联动改革。稳步推进分级诊疗。提高居民基本医保补助标准和大病保险报销比例。加快新药审评审批改革,17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录。加快推进文化惠民工程,持续加强基层公共文化服务。全民健身蓬勃开展,体育健儿在国际大赛上再创佳绩。八是推进法治政府建设和治理创新,保持社会和谐稳定。提请全国人大常委会审议法律议案18件,制定修订行政法规37部。改革调整政府机构设置和职能配置。深入开展国务院大督查,推动改革发展政策和部署落实。发挥审计监督作用。改革完善城乡基层治理。创新信访工作方式。改革和加强应急管理,及时有效应对重大自然灾害,生产安全事故总量和重特大事故数量继续下降。加强食品药品安全监管,严厉查处长春长生公司等问题疫苗案件。健全国家安全体系。强化社会治安综合治理,开展扫黑除恶专项斗争,依法打击各类违法犯罪,平安中国建设取得新进展。认真贯彻党中央全面从严治党战略部署,加强党风廉政建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚定不移纠正“四风”。严肃查处各类违法违规行为,惩处腐败分子,反腐败斗争取得压倒性胜利。过去一年,中国特色大国外交取得新成就。成功举办博鳌亚洲论坛年会、上合组织青岛峰会、中非合作论坛北京峰会等重大主场外交活动。习近平主席等国家领导人出访多国,出席亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人会晤、亚欧首脑会议、东亚合作领导人系列会议等重大活动。同主要大国关系总体稳定,同周边国家关系全面发展,同发展中国家团结合作纽带更加牢固。推动构建新型国际关系,推动构建人类命运共同体。坚定维护国家主权、安全、发展利益。经济外交、人文交流成果丰硕。中国致力于促进世界和平与发展,作出了世人共睹的重要贡献。各位代表!过去一年取得的成绩,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院,向全国各族人民,向各民主党派、各人民团体和各界人士,表示诚挚感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞,表示诚挚感谢!向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友,表示诚挚感谢!思危方能居安。在充分肯定成绩的同时,要清醒看到我国发展面临的问题和挑战。世界经济增速放缓,保护主义、单边主义加剧,国际大宗商品价格大幅波动,不稳定不确定因素明显增加,外部输入性风险上升。国内经济下行压力加大,消费增速减慢,有效投资增长乏力。实体经济困难较多,民营和小微企业融资难融资贵问题尚未有效缓解,营商环境与市场主体期待还有较大差距。自主创新能力不强,关键核心技术短板问题凸显。一些地方财政收支矛盾较大。金融等领域风险隐患依然不少。深度贫困地区脱贫攻坚困难较多。生态保护和污染防治任务仍然繁重。在教育、医疗、养老、住房、食品药品安全、收入分配等方面,群众还有不少不满意的地方。去年还发生了多起公共安全事件和重大生产安全事故,教训极其深刻。政府工作存在不足,一些改革发展举措落实不到位,形式主义、官僚主义仍然突出,督查检查考核过多过频、重留痕轻实绩,加重基层负担。少数干部懒政怠政。一些领域腐败问题仍然多发。我们一定要直面问题和挑战,勇于担当,恪尽职守,竭尽全力做好工作,决不辜负人民期待!二、2019年经济社会发展总体要求和政策取向今年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好政府工作,要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,加快建设现代化经济体系,继续打好三大攻坚战,着力激发微观主体活力,创新和完善宏观调控,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,保持经济运行在合理区间,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。综合分析国内外形势,今年我国发展面临的环境更复杂更严峻,可以预料和难以预料的风险挑战更多更大,要做好打硬仗的充分准备。困难不容低估,信心不可动摇,干劲不能松懈。我国发展仍处于重要战略机遇期,拥有足够的韧性、巨大的潜力和不断迸发的创新活力,人民群众追求美好生活的愿望十分强烈。我们有战胜各种困难挑战的坚定意志和能力,经济长期向好趋势没有也不会改变。今年经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长6%-6.5%;城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右,城镇登记失业率4.5%以内;居民消费价格涨幅3%左右;国际收支基本平衡,进出口稳中提质;宏观杠杆率基本稳定,金融财政风险有效防控;农村贫困人口减少1000万以上,居民收入增长与经济增长基本同步;生态环境进一步改善,单位国内生产总值能耗下降3%左右,主要污染物排放量继续下降。上述主要预期目标,体现了推动高质量发展要求,符合我国发展实际,与全面建成小康社会目标相衔接,是积极稳妥的。实现这些目标,需要付出艰苦努力。要正确把握宏观政策取向,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,实施就业优先政策,加强政策协调配合,确保经济运行在合理区间,促进经济社会持续健康发展。积极的财政政策要加力提效。今年赤字率拟按2.8%安排,比去年预算高0.2个百分点;财政赤字2.76万亿元,其中中央财政赤字1.83万亿元,地方财政赤字9300亿元。适度提高赤字率,综合考虑了财政收支、专项债券发行等因素,也考虑为应对今后可能出现的风险留出政策空间。今年财政支出超过23万亿元,增长6.5%。中央对地方均衡性转移支付增长10.9%。改革完善县级基本财力保障机制,缓解困难地区财政运转压力,决不让基本民生保障出问题。稳健的货币政策要松紧适度。广义货币M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配,以更好满足经济运行保持在合理区间的需要。在实际执行中,既要把好货币供给总闸门,不搞“大水漫灌”,又要灵活运用多种货币政策工具,疏通货币政策传导渠道,保持流动性合理充裕,有效缓解实体经济特别是民营和小微企业融资难融资贵问题,防范化解金融风险。深化利率市场化改革,降低实际利率水平。完善汇率形成机制,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。就业优先政策要全面发力。就业是民生之本、财富之源。今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面,旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。当前和今后一个时期,我国就业总量压力不减、结构性矛盾凸显,新的影响因素还在增加,必须把就业摆在更加突出位置。稳增长首要是为保就业。今年城镇新增就业要在实现预期目标的基础上,力争达到近几年的实际规模,既保障城镇劳动力就业,也为农业富余劳动力转移就业留出空间。只要就业稳、收入增,我们就更有底气。要继续坚持以供给侧结构性改革为主线,在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。更多采取改革的办法,更多运用市场化、法治化手段,巩固“三去一降一补”成果,增强微观主体活力,提升产业链水平,畅通国民经济循环,推动经济高质量发展。要继续打好三大攻坚战,精准发力、务求实效。防范化解重大风险要强化底线思维,坚持结构性去杠杆,防范金融市场异常波动,稳妥处理地方政府债务风险,防控输入性风险。精准脱贫要坚持现行标准,聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,加大攻坚力度,提高脱贫质量。污染防治要聚焦打赢蓝天保卫战等重点任务,统筹兼顾、标本兼治,使生态环境质量持续改善。做好今年政府工作,要注重把握好以下关系。一要统筹好国内与国际的关系,凝心聚力办好自己的事。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,仍是世界最大发展中国家。发展是解决我国一切问题的基础和关键,必须牢牢扭住经济建设这个中心,毫不动摇坚持发展是硬道理、发展应该是科学发展和高质量发展的战略思想,不断解放和发展社会生产力。在国际形势复杂多变的背景下,我们要保持战略定力,按确定的目标和部署推进工作,更好利用国际国内两个市场两种资源,敢于应对挑战,善于化危为机,牢牢把握发展主动权。二要平衡好稳增长与防风险的关系,确保经济持续健康发展。长期积累的诸多风险隐患必须加以化解,但要遵循规律,讲究方式方法,按照坚定、可控、有序、适度要求,在发展中逐步化解,坚决避免发生系统性、区域性风险。在当前经济下行压力加大情况下,出台政策和工作举措要有利于稳预期、稳增长、调结构,防控风险要把握好节奏和力度,防止紧缩效应叠加放大,决不能让经济运行滑出合理区间。同时,也不能只顾眼前,采取损害长期发展的短期强刺激政策,产生新的风险隐患。三要处理好政府与市场的关系,依靠改革开放激发市场主体活力。只要市场主体有活力,就能增强内生发展动力、顶住经济下行压力。要大力推进改革开放,加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系,放宽市场准入,加强公正监管,打造法治化、国际化、便利化的营商环境,让各类市场主体更加活跃。从根本上说,市场活力和社会创造力源于亿万人民积极性的发挥。要坚持以人民为中心的发展思想,尽力而为、量力而行,切实保障基本民生,推动解决重点民生问题,促进社会公平正义,让人民过上好日子。中国人民勤劳智慧,具有无限的创新创造潜能,只要充分释放出来,中国的发展就一定会有更为广阔空间。三、2019年政府工作任务今年经济社会发展任务重、挑战多、要求高。我们要突出重点、把握关键,扎实做好各项工作。(一)继续创新和完善宏观调控,确保经济运行在合理区间。坚持以市场化改革的思路和办法破解发展难题,发挥好宏观政策逆周期调节作用,丰富和灵活运用财政、货币、就业政策工具,增强调控前瞻性、针对性和有效性,为经济平稳运行创造条件。实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业税收负担。深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低;保持6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增,继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。这次减税,着眼“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政可持续,是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措,是完善税制、优化收入分配格局的重要改革,是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。明显降低企业社保缴费负担。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%。稳定现行征缴方式,各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法,不得自行对历史欠费进行集中清缴。继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策。今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。加快推进养老保险省级统筹改革,继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例、划转部分国有资本充实社保基金。我们既要减轻企业缴费负担,又要保障职工社保待遇不受影响、养老金合理增长并按时足额发放,使社保基金可持续、企业与职工同受益。确保减税降费落实到位。减税降费直击当前市场主体的痛点和难点,是既公平又有效率的政策。全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。这会给各级财政带来很大压力。为支持企业减负,各级政府要过紧日子,想方设法筹集资金。中央财政要开源节流,增加特定国有金融机构和央企上缴利润,一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右,长期沉淀资金一律收回。地方政府也要主动挖潜,大力优化支出结构,多渠道盘活各类资金和资产。我们要切实让市场主体特别是小微企业有明显减税降费感受,坚决兑现对企业和社会的承诺,困难再多也一定要把这件大事办成办好。着力缓解企业融资难融资贵问题。改革完善货币信贷投放机制,适时运用存款准备金率、利率等数量和价格手段,引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本,精准有效支持实体经济,不能让资金空转或脱实向虚。加大对中小银行定向降准力度,释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。支持大型商业银行多渠道补充资本,增强信贷投放能力,鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款。今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。清理规范银行及中介服务收费。完善金融机构内部考核机制,激励加强普惠金融服务,切实使中小微企业融资紧张状况有明显改善,综合融资成本必须有明显降低。有效发挥地方政府债券作用。今年拟安排地方政府专项债券2.15万亿元,比去年增加8000亿元,为重点项目建设提供资金支持,也为更好防范化解地方政府债务风险创造条件。合理扩大专项债券使用范围。继续发行一定数量的地方政府置换债券,减轻地方利息负担。鼓励采取市场化方式,妥善解决融资平台到期债务问题,不能搞“半拉子”工程。多管齐下稳定和扩大就业。扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作,加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶。对招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业,三年内给予定额税费减免。加强对灵活就业、新就业形态的支持。坚决防止和纠正就业中的性别和身份歧视。实施职业技能提升行动,从失业保险基金结余中拿出1000亿元,用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。健全技术工人职业发展机制和政策。加快发展现代职业教育,既有利于缓解当前就业压力,也是解决高技能人才短缺的战略之举。改革完善高职院校考试招生办法,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考,今年大规模扩招100万人。扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准,加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接。改革高职院校办学体制,加强师资队伍建设,提高办学质量。引导一批普通本科高校转为应用型大学。中央财政大幅增加对高职院校的投入,地方财政也要加强支持。设立中等职业教育国家奖学金。支持企业和社会力量兴办职业教育,加快产教融合实训基地建设。我们要以现代职业教育的大改革大发展,加快培养国家发展急需的各类技术技能人才,让更多青年凭借一技之长实现人生价值,让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。(二)激发市场主体活力,着力优化营商环境。我国有上亿市场主体,而且还在不断增加。把市场主体的活跃度保持住、提上去,是促进经济平稳增长的关键所在。要深化“放管服”改革,降低制度性交易成本,下硬功夫打造好发展软环境。以简审批优服务便利投资兴业。市场配置资源是最有效率的形式。要进一步缩减市场准入负面清单,推动“非禁即入”普遍落实。政府要坚决把不该管的事项交给市场,最大限度减少对资源的直接配置,审批事项应减尽减,确需审批的要简化流程和环节,让企业多用时间跑市场、少费功夫跑审批。今年,要对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”改革,使企业更便捷拿到营业执照并尽快正常运营,坚决克服“准入不准营”的现象;在全国推开工程建设项目审批制度改革,使全流程审批时间大幅缩短。继续压缩专利审查和商标注册时间。推行网上审批和服务,抓紧建成全国一体化在线政务服务平台,加快实现一网通办、异地可办,使更多事项不见面办理,确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”。持续开展“减证便民”改革行动,不能让繁琐证明来回折腾企业和群众。建立政务服务“好差评”制度,服务绩效由企业和群众来评判。政府部门做好服务是本分,服务不好是失职。以公正监管促进公平竞争。公平竞争是市场经济的核心,公正监管是公平竞争的保障。改革完善公平竞争审查和公正监管制度,加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。政简易从。规则越简约透明,监管越有力有效。国家层面重在制定统一的监管规则和标准,地方政府要把主要力量放在公正监管上。推进“双随机、一公开”跨部门联合监管,推行信用监管和“互联网+监管”改革,优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式,对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。深化综合行政执法改革,清理规范行政处罚事项,坚决治理多头检查、重复检查。对监管者也要强监管、立规矩,决不允许搞选择性执法、任性执法,决不允许刁难企业和群众。依法打击制售假冒伪劣商品等违法行为,让严重违法者付出付不起的代价。完善失信联合惩戒机制,促进各类市场主体守法诚信经营。用公正监管管出公平、管出效率、管出活力。以改革推动降低涉企收费。深化电力市场化改革,清理电价附加收费,降低制造业用电成本,一般工商业平均电价再降低10%。深化收费公路制度改革,推动降低过路过桥费用,治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。两年内基本取消全国高速公路省界收费站,实现不停车快捷收费,减少拥堵、便利群众。取消或降低一批铁路、港口收费。专项治理中介服务收费。继续清理规范行政事业性收费。加快收费清单“一张网”建设,让收费公开透明,让乱收费无处藏身。(三)坚持创新引领发展,培育壮大新动能。发挥我国人力人才资源丰富、国内市场巨大等综合优势,改革创新科技研发和产业化应用机制,大力培育专业精神,促进新旧动能接续转换。推动传统产业改造提升。围绕推动制造业高质量发展,强化工业基础和技术创新能力,促进先进制造业和现代服务业融合发展,加快建设制造强国。打造工业互联网平台,拓展“智能+”,为制造业转型升级赋能。支持企业加快技术改造和设备更新,将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域。强化质量基础支撑,推动标准与国际先进水平对接,提升产品和服务品质,让更多国内外用户选择中国制造、中国服务。促进新兴产业加快发展。深化大数据、人工智能等研发应用,培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群,壮大数字经济。坚持包容审慎监管,支持新业态新模式发展,促进平台经济、共享经济健康成长。加快在各行业各领域推进“互联网+”。持续推动网络提速降费。开展城市千兆宽带入户示范,改造提升远程教育、远程医疗网络,推动移动网络扩容升级,让用户切实感受到网速更快更稳定。今年中小企业宽带平均资费再降低15%,移动网络流量平均资费再降低20%以上,在全国实行“携号转网”,规范套餐设置,使降费实实在在、消费者明明白白。提升科技支撑能力。加大基础研究和应用基础研究支持力度,强化原始创新,加强关键核心技术攻关。抓紧布局国家实验室,重组国家重点实验室体系。完善重大科技项目组织管理。健全以企业为主体的产学研一体化创新机制,支持企业牵头实施重大科技项目。加快建设科技创新资源开放共享平台,强化对中小企业的技术创新服务。扩大国际创新合作。全面加强知识产权保护,健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度,促进发明创造和转化运用。科技创新本质上是人的创造性活动。要充分尊重和信任科研人员,赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。进一步提高基础研究项目间接经费占比,开展项目经费使用“包干制”改革试点,不设科目比例限制,由科研团队自主决定使用。完善科技成果评价机制。要在推动科技体制改革举措落地见效上下功夫,决不能让改革政策停留在口头上、纸面上。大力简除烦苛,使科研人员潜心向学、创新突破。加强科研伦理和学风建设,惩戒学术不端,力戒浮躁之风。我国有世界上最大规模的科技人才队伍,营造良好的科研生态,就一定能够迎来各类英才竞现、创新成果泉涌的生动局面。进一步把大众创业万众创新引向深入。鼓励更多社会主体创新创业,拓展经济社会发展空间,加强全方位服务,发挥双创示范基地带动作用。强化普惠性支持,落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。改革完善金融支持机制,设立科创板并试点注册制,鼓励发行双创金融债券,扩大知识产权质押融资,支持发展创业投资。改革完善人才培养、使用、评价机制,优化归国留学人员和外籍人才服务。把面向市场需求和弘扬人文精神结合起来,善聚善用各类人才,中国创新一定能更好发展,为人类文明进步作出应有贡献。(四)促进形成强大国内市场,持续释放内需潜力。充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用,稳定国内有效需求,为经济平稳运行提供有力支撑。推动消费稳定增长。多措并举促进城乡居民增收,增强消费能力。落实好新修订的个人所得税法,使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享。要顺应消费需求的新变化,多渠道增加优质产品和服务供给,加快破除民间资本进入的堵点。我国60岁以上人口已达2.5亿。要大力发展养老特别是社区养老服务业,对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持,新建居住区应配套建设社区养老服务设施,加强农村养老服务设施建设,改革完善医养结合政策,扩大长期护理保险制度试点,让老年人拥有幸福的晚年,后来人就有可期的未来。婴幼儿照护事关千家万户。要针对实施全面两孩政策后的新情况,加快发展多种形式的婴幼儿照护服务,支持社会力量兴办托育服务机构,加强儿童安全保障。促进家政服务业提质扩容。发展全域旅游,壮大旅游产业。稳定汽车消费,继续执行新能源汽车购置优惠政策,推动充电、加氢等设施建设。发展消费新业态新模式,促进线上线下消费融合发展,培育消费新增长点。健全农村流通网络,支持电商和快递发展。加强消费者权益保护,让群众放心消费、便利消费。合理扩大有效投资。紧扣国家发展战略,加快实施一批重点项目。完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工一批重大水利工程,加快川藏铁路规划建设,加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度,加强新一代信息基础设施建设。今年中央预算内投资安排5776亿元,比去年增加400亿元。创新项目融资方式,适当降低基础设施等项目资本金比例,用好开发性金融工具,吸引更多民间资本参与重点领域项目建设。落实民间投资支持政策,有序推进政府和社会资本合作。改革完善招投标制度。政府要带头讲诚信守契约,决不能“新官不理旧账”,对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上,决不允许增加新的拖欠。(五)对标全面建成小康社会任务,扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。坚持农业农村优先发展,加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接,确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。打好精准脱贫攻坚战。重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题,加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度,加强基础设施建设,落实对特殊贫困人口的保障措施。脱贫致富离不开产业支撑,要大力扶持贫困地区发展特色优势产业。开展贫困地区控辍保学专项行动、明显降低辍学率,继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数,用好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策。基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务,加强后续扶持。对摘帽县和脱贫人口的扶持政策要保持一段时间,巩固脱贫成果。完善考核监督,用好中央脱贫攻坚专项巡视成果。越是到脱贫攻坚的关键阶段,越要抓实抓细各项工作,确保脱贫有实效、可持续、经得起历史检验。抓好农业特别是粮食生产。近14亿中国人的饭碗,必须牢牢端在自己手上。要稳定粮食产量,优化品种结构。加强农田水利建设,新增高标准农田8000万亩以上。稳定生猪等畜禽生产,做好非洲猪瘟等疫病防控。加快农业科技改革创新,大力发展现代种业,加强先进实用技术推广,实施地理标志农产品保护工程,推进农业全程机械化。培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体,加强面向小农户的社会化服务,发展多种形式规模经营。扶持主产区发展农产品精深加工。支持返乡入乡创业创新,推动一二三产业融合发展,壮大县域经济。务工收入是农民增收的大头。要根治拖欠农民工工资问题,抓紧制定专门行政法规,确保付出辛劳和汗水的农民工按时拿到应有的报酬。扎实推进乡村建设。科学编制和实施建设规划,大力改善生产生活条件。加快实施农村饮水安全巩固提升工程,今明两年要解决好饮水困难人口的饮水安全问题,提高6000万农村人口供水保障水平。完成新一轮农村电网升级改造。新建改建农村公路20万公里。继续推进农村危房改造。因地制宜开展农村人居环境整治,推进“厕所革命”、垃圾污水治理,建设美丽乡村。全面深化农村改革。推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果。深化集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革。改革完善农业支持保护体系,健全粮食价格市场化形成机制,扩大政策性农业保险改革试点,创新和加强农村金融服务。持续深化农村改革,广袤乡村必将焕发新的生机活力。(六)促进区域协调发展,提高新型城镇化质量。围绕解决发展不平衡不充分问题,改革完善相关机制和政策,促进基本公共服务均等化,推动区域优势互补、城乡融合发展。优化区域发展格局。制定西部开发开放新的政策措施,西部地区企业所得税优惠等政策到期后继续执行。落实和完善促进东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展的改革创新举措。京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能,高标准建设雄安新区。落实粤港澳大湾区发展规划纲要,促进规则衔接,推动生产要素流动和人员往来便利化。将长三角区域一体化发展上升为国家战略,编制实施发展规划纲要。长江经济带发展要坚持上中下游协同,加强生态保护修复和综合交通运输体系建设,打造高质量发展经济带。支持资源型地区经济转型。加快补齐革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展短板。大力发展蓝色经济,保护海洋环境,建设海洋强国。深入推进新型城镇化。坚持以中心城市引领城市群发展。抓好农业转移人口落户,推动城镇基本公共服务覆盖常住人口。更好解决群众住房问题,落实城市主体责任,改革完善住房市场体系和保障体系,促进房地产市场平稳健康发展。继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造,保障困难群体基本居住需求。继续推进地下综合管廊建设。城镇老旧小区量大面广,要大力进行改造提升,更新水电路气等配套设施,支持加装电梯和无障碍环境建设,健全便民市场、便利店、步行街、停车场等生活服务设施。新型城镇化要处处体现以人为核心,提高柔性化治理、精细化服务水平,让城市更加宜居,更具包容和人文关怀。(七)加强污染防治和生态建设,大力推动绿色发展。绿色发展是构建现代化经济体系的必然要求,是解决污染问题的根本之策。要改革完善相关制度,协同推动高质量发展与生态环境保护。持续推进污染防治。巩固扩大蓝天保卫战成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚,加强工业、燃煤、机动车三大污染源治理。做好北方地区清洁取暖工作,确保群众温暖过冬。强化水、土壤污染防治,今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。加快治理黑臭水体,防治农业面源污染,推进重点流域和近岸海域综合整治。加强固体废弃物和城市垃圾分类处置,促进减量化、资源化、无害化。加强污染防治重大科技攻关。企业作为污染防治主体,必须依法履行环保责任。改革创新环境治理方式,对企业既依法依规监管,又重视合理诉求、加强帮扶指导,对需要达标整改的给予合理过渡期,避免处置措施简单粗暴、一关了之。企业有内在动力和外部压力,污染防治一定能取得更大成效。壮大绿色环保产业。坚持源头治理,加快火电、钢铁行业超低排放改造,实施重污染行业达标排放改造。调整优化能源结构。推进煤炭清洁化利用。健全天然气产供储销体系。大力发展可再生能源,加快解决风、光、水电消纳问题。加大城市污水管网和处理设施建设力度。促进资源节约集约和循环利用,推广绿色建筑、绿色快递包装。改革完善环境经济政策,健全排污权交易制度,加快发展绿色金融,培育一批专业化环保骨干企业,提升绿色发展能力。加强生态系统保护修复。推进山水林田湖草生态保护修复工程试点,持续抓好国土绿化,加强荒漠化、石漠化、水土流失治理。加大生物多样性保护力度。继续开展退耕还林还草还湿。深化国家公园体制改革。健全生态补偿机制。绿色发展人人有责,贵在行动、成在坚持。我们要共同努力,让人民群众享有美丽宜居环境。(八)深化重点领域改革,加快完善市场机制。聚焦突出矛盾和关键环节,推动相关改革深化,健全与高质量发展相适应的体制机制,把市场活力和社会创造力充分释放出来。加快国资国企改革。加强和完善国有资产监管,推进国有资本投资、运营公司改革试点,促进国有资产保值增值。积极稳妥推进混合所有制改革。完善公司治理结构,健全市场化经营机制,建立职业经理人等制度。依法处置“僵尸企业”。深化电力、油气、铁路等领域改革,自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开,将竞争性业务全面推向市场。国有企业要通过改革创新、强身健体,不断增强发展活力和核心竞争力。下大气力优化民营经济发展环境。坚持“两个毫不动摇”,鼓励、支持、引导非公有制经济发展。按照竞争中性原则,在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面,对各类所有制企业平等对待。构建亲清新型政商关系,健全政企沟通机制,激发企业家精神,促进民营经济发展升级。保护产权必须坚定不移,对侵权行为要依法惩处,对错案冤案要有错必纠。要努力打造良好营商环境,让企业家安心搞经营、放心办企业。深化财税金融体制改革。加大预算公开改革力度,全面实施预算绩效管理。深化中央与地方财政事权和支出责任划分改革,推进中央与地方收入划分改革。完善转移支付制度。健全地方税体系,稳步推进房地产税立法。规范地方政府举债融资机制。以服务实体经济为导向,改革优化金融体系结构,发展民营银行和社区银行。改革完善资本市场基础制度,促进多层次资本市场健康稳定发展,提高直接融资特别是股权融资比重。增强保险业风险保障功能。加强金融风险监测预警和化解处置。我国财政金融体系总体稳健,可运用的政策工具多,我们有能力守住不发生系统性风险的底线。(九)推动全方位对外开放,培育国际经济合作和竞争新优势。进一步拓展开放领域、优化开放布局,继续推动商品和要素流动型开放,更加注重规则等制度型开放,以高水平开放带动改革全面深化。促进外贸稳中提质。推动出口市场多元化。扩大出口信用保险覆盖面。改革完善跨境电商等新业态扶持政策。推动服务贸易创新发展,引导加工贸易转型升级、向中西部转移,发挥好综合保税区作用。优化进口结构,积极扩大进口。办好第二届中国国际进口博览会。加快提升通关便利化水平。加大吸引外资力度。进一步放宽市场准入,缩减外资准入负面清单,允许更多领域实行外资独资经营。落实金融等行业改革开放举措,完善债券市场开放政策。加快与国际通行经贸规则对接,提高政策透明度和执行一致性,营造内外资企业一视同仁、公平竞争的公正市场环境。加强外商合法权益保护。赋予自贸试验区更大改革创新自主权,增设上海自贸试验区新片区,推进海南自贸试验区建设、探索建设中国特色自由贸易港。支持国家级经开区、高新区、新区开展自贸试验区相关改革试点,增强辐射带动作用,打造改革开放新高地。中国投资环境一定会越来越好,各国企业在华发展机遇一定会越来越多。推动共建“一带一路”。坚持共商共建共享,遵循市场原则和国际通行规则,发挥企业主体作用,推动基础设施互联互通,加强国际产能合作,拓展第三方市场合作。办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。推动对外投资合作健康有序发展。促进贸易和投资自由化便利化。中国坚定维护经济全球化和自由贸易,积极参与世贸组织改革。加快构建高标准自贸区网络,推进区域全面经济伙伴关系协定、中日韩自贸区、中欧投资协定谈判,继续推动中美经贸磋商。中国秉持互利合作、共赢发展,一贯主张通过平等协商解决贸易争端。我们对作出的承诺认真履行,对自身合法权益坚决维护。(十)加快发展社会事业,更好保障和改善民生。今年财政收支平衡压力加大,但基本民生投入确保只增不减。支持社会力量增加非基本公共服务供给,满足群众多层次、多样化需求。发展更加公平更有质量的教育。深化教育教学改革。推进城乡义务教育一体化发展,加快改善乡村学校办学条件,加强乡村教师队伍建设,抓紧解决城镇学校“大班额”问题,保障进城务工人员随迁子女教育,发展“互联网+教育”,促进优质资源共享。多渠道扩大学前教育供给,无论是公办还是民办幼儿园,只要符合安全标准、收费合理、家长放心,政府都要支持。推进高中阶段教育普及,办好民族教育、特殊教育、继续教育,依法支持民办教育发展。持续抓好义务教育教师工资待遇落实。推进一流大学和一流学科建设,支持中西部建设有特色、高水平大学。今年财力虽然很紧张,国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上,中央财政教育支出安排超过1万亿元。我们要切实把宝贵的资金用好,努力办好人民满意的教育,托起明天的希望。保障基本医疗卫生服务。继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平,居民医保人均财政补助标准增加30元,一半用于大病保险。降低并统一大病保险起付线,报销比例由50%提高到60%,进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担。加强重大疾病防治。我国受癌症困扰的家庭以千万计,要实施癌症防治行动,推进预防筛查、早诊早治和科研攻关,着力缓解民生的痛点。做好常见慢性病防治,把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。加快儿童药物研发。加强罕见病用药保障。深化医保支付方式改革,优化医保支出结构。抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策,尽快使异地就医患者在所有定点医院能持卡看病、即时结算,切实便利流动人口和随迁老人。完善药品集中采购和使用机制。深化公立医院综合改革。促进社会办医。发展“互联网+医疗健康”,加快建立远程医疗服务体系,加强基层医疗卫生机构能力建设和医护人员培养,提升分级诊疗和家庭医生签约服务质量。坚持预防为主,将新增基本公共卫生服务财政补助经费全部用于村和社区,务必让基层群众受益。抓好传染病、地方病、青少年近视防治。完善生育配套政策,加强妇幼保健服务。支持中医药事业传承创新发展。加强健康教育和健康管理。药品疫苗攸关生命安全,必须强化全程监管,对违法者要严惩不贷,对失职渎职者要严肃查办,坚决守住人民群众生命健康的防线。完善社会保障制度和政策。推进多层次养老保障体系建设。继续提高退休人员基本养老金。落实退役军人待遇保障,完善退役士兵基本养老、基本医疗保险接续政策。适当提高城乡低保、专项救助等标准,加强困境儿童保障。加大城镇困难职工脱困力度。提升残疾预防和康复服务水平。我们要尽力为群众救急解困、雪中送炭,基本民生的底线要坚决兜牢。丰富人民群众精神文化生活。培育和践行社会主义核心价值观,广泛开展群众性精神文明创建活动,大力弘扬奋斗精神、科学精神、劳模精神、工匠精神,汇聚起向上向善的强大力量。加快构建中国特色哲学社会科学。加强互联网内容建设。繁荣文艺创作,发展新闻出版、广播影视和档案等事业。加强文物保护利用和非物质文化遗产传承。推动文化事业和文化产业改革发展,提升基层公共文化服务能力。倡导全民阅读,推进学习型社会建设。深化中外人文交流。广泛开展全民健身活动。扎实做好2020年奥运会、残奥会备战工作,精心筹办北京冬奥会、冬残奥会,办好第七届世界军人运动会。人民群众身心健康,社会就充满活力,国家就繁荣兴旺。加强和创新社会治理。推动社会治理重心向基层下移,推广促进社会和谐的“枫桥经验”,构建城乡社区治理新格局。引导支持社会组织、人道救助、志愿服务和慈善事业健康发展。健全社会信用体系。保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。改进信访工作,依法及时解决群众合理诉求。加强社会心理服务。健全国家应急体系,提高防灾减灾救灾能力。加强安全生产,防范遏制重特大事故。做好地震、气象、水文、地质、测绘等工作。健全公共法律服务体系,深化普法宣传教育。加强国家安全能力建设。完善立体化社会治安防控体系,深入推进扫黑除恶专项斗争,依法惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动,打击非法集资、传销等经济犯罪,整治侵犯公民个人信息等突出问题,坚决守护好人民群众的平安生活。各位代表!新的形势和任务,对政府工作提出了新的更高要求。各级政府要树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,落实全面从严治党要求,勇于自我革命,深入推进简政放权,加快转职能、提效能,增强政府公信力和执行力,更好满足人民对美好生活的新期待。坚持依法全面履职。深入贯彻全面依法治国基本方略,严格遵守宪法法律,把政府活动全面纳入法治轨道。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督,自觉接受人民政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督,让权力在阳光下运行。政府干的,都应是人民盼的。要坚持科学、民主、依法决策,认真听取人大代表、政协委员意见,听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见,听取社会公众和企业意见,使各项政策符合基本国情和客观实际,更接地气、更合民意。全面推进政务公开。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。全面落实行政执法责任制和问责制,对一切违法违规的行为都要坚决查处,对一切执法不公正不文明的现象都要坚决整治,对所有行政不作为的人员都要坚决追责。深入推进党风廉政建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持之以恒纠治“四风”。加强廉洁政府建设,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。强化审计监督。政府工作人员要自觉接受法律监督、监察监督和人民监督。衡量政绩最终是看结果。各级政府要坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义,让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来,把精力用在解决实际问题上。压减和规范督查检查考核事项,实施“互联网+督查”。减少开会和发文数量,今年国务院及其部门要带头大幅精简会议、坚决把文件压减三分之一以上。切实强化责任担当。中国改革发展的巨大成就,是广大干部群众筚路蓝缕、千辛万苦干出来的。实现“两个一百年”奋斗目标,成就中国人民的幸福与追求,还得长期不懈地干。为政以公,行胜于言。各级政府及其工作人员要求真务实、力戒浮华,以推动改革发展的成果说话,以干事创业的实绩交卷。健全激励约束机制和尽职免责机制,营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境。更好发挥中央和地方两个积极性,尊重基层和群众首创精神,为地方大胆探索提供激励、留足空间。广大干部要树立强烈的事业心和进取心,事不避难、义不逃责,埋头苦干、结合实际创造性地干,努力干出无愧于人民的新业绩,干出中国发展的新辉煌。各位代表!我们要坚持和完善民族区域自治制度,全面贯彻党的民族政策,深化民族团结进步教育,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。加大对民族地区和人口较少民族发展的支持,深入实施兴边富民行动,同心协力建设56个民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的美好家园。我们要全面贯彻党的宗教工作基本方针,坚持我国宗教的中国化方向,依法管理宗教事务,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。我们要认真落实侨务政策,保障海外侨胞和归侨侨眷合法权益,改善和加强服务,发挥好他们的独特优势和重要作用,画好海内外中华儿女的最大同心圆,汇聚起共创辉煌的澎湃力量。各位代表!过去一年,国防和军队建设扎实推进,强军事业展现许多新气象新作为。新的一年,要继续以党在新时代的强军目标为引领,牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位,深入推进政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军。坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度,全面深入贯彻军委主席负责制。贯彻新时代军事战略方针,提高实战化军事训练水平,坚决维护国家主权、安全、发展利益。继续深化国防和军队改革,建立健全中国特色社会主义军事政策制度体系。加强和完善国防教育、国防动员体系建设,增强全民国防意识。深入实施军民融合发展战略,加快国防科技创新步伐。各级政府要大力关心支持国防和军队建设,深入开展“双拥”活动,让军政军民团结之树根深叶茂、永葆常青。各位代表!我们要继续全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,严格依照宪法和基本法办事。全力支持香港、澳门特别行政区政府和行政长官依法施政。支持港澳抓住共建“一带一路”和粤港澳大湾区建设的重大机遇,更好发挥自身优势,全面深化与内地互利合作。我们坚信,香港、澳门一定能与祖国内地同发展共进步、一定能保持长期繁荣稳定。我们要坚持对台工作大政方针。全面贯彻落实习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话精神,坚持一个中国原则和“九二共识”,推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程。坚决反对和遏制“台独”分裂图谋和行径,坚决维护国家主权和领土完整。深化两岸融合发展,持续扩大两岸经济文化交流合作。两岸同胞同根相系、同命相连,应携手共创共享全体中国人的美好未来。各位代表!当今世界面临百年未有之大变局。我们将坚定不移走和平发展道路、奉行互利共赢的开放战略,坚定维护多边主义和以联合国为核心的国际体系。积极参与全球治理体系的改革完善,坚定维护开放型世界经济,推动构建人类命运共同体。加强与主要大国沟通对话与协调合作,深化同周边国家关系,拓展与发展中国家互利合作。积极为妥善应对全球性挑战和解决地区热点问题提供更多中国建设性方案。中国愿与各国携手合作、同舟共济,为促进世界持久和平与共同发展作出新的贡献。各位代表!奋斗创造历史,实干成就未来。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,迎难而上,开拓进取,以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗! 刘杨人民

政府與恒大集團戰略合作框架協議暨萌萌萌萌妹圣彼得堡9月17日电(记者 鲁金博 刘洋)国务院副总理、中俄人文合作委员会中方主席孙春兰16日在圣彼得堡与俄罗斯副总理、委员会俄方主席戈利科娃共同主持中俄人文合作委员会第二十次会议。孙春兰说,今年恰逢中俄建交70周年和中俄人文合作委员会成立20年。一年来,习近平主席和普京总统亲自出席多项庆祝建交70周年活动,在元首战略引领下,人文各领域务实合作不断深化,地方合作持续推进,为中俄关系发展奠定坚实民意基础。当前,中俄人文合作委员会已步入健康稳定发展成熟期。孙春兰强调,6月上旬,两国元首宣布发展中俄新时代全面战略协作伙伴关系,一致同意将人文交流作为两国关系的五大重点领域之一。双方应持续发力,巩固深化已有合作成果,不断拓展新合作空间,打造更多有影响力品牌,着力传承世代友好,为发展两国关系作出新的更大贡献。戈利科娃说,过去一年,俄中人文交流成果丰硕、态势良好。俄方愿与中方在更多层次、更广领域开展人文交流与合作,大力推进“俄中科技创新年”,推动两国人文交流再上新台阶。会议期间,两国副总理还共同出席“俄罗斯-中国庆祝中华人民共和国成立70周年历史档案文献展”、中俄综合性大学校长圆桌论坛等配套活动,并见证了7个合作协议的签署。刘淼南沙系列重大投为加强物流基础设施网络建设、深入推进物流降本增效,国家物流枢纽建设将分三阶段实施。近日,2019年国家物流枢纽建设名单公布,23个物流枢纽入选,比此前计划的15个有所增加。国家发展改革委有关负责人对此予以解读——近日,国家发展改革委、交通运输部联合印发《关于做好2019年国家物流枢纽建设工作的通知》,确定了2019年国家物流枢纽建设名单,23个物流枢纽入选。国家发展改革委经济贸易司负责人表示,国家物流枢纽建设是加强物流基础设施网络建设的直接体现,也是深入推进物流降本增效的必然选择。近年来,国务院及相关部门针对物流降本增效出台实施了一系列政策措施,取得了明显成效。今年上半年,我国社会物流总费用与GDP的比率降至14.6%,为改善实体经济发展环境、提升国民经济运行效率作出了积极贡献。此外,国家物流枢纽建设也是优化社会物流运行体系的需要。该负责人表示,我国各类物流基础设施看似已形成多点分布、覆盖全国的经营网络,但大部分设施运作相对独立,信息不互联、业务不衔接、功能不匹配,干线网络不健全,干支衔接不顺畅;物流基础设施在一定区域存在重复建设、低效运行等问题。“国家物流枢纽建设将系统整合分散的存量物流基础设施资源,加强物流设施间的协同衔接、互联互通,提高干线物流效率、促进干支高效衔接,打造‘通道+枢纽+网络’的物流运作体系。”该负责人表示。从2019年国家物流枢纽建设名单来看,入选的国家物流枢纽区域、类型分布总体均衡,其中东部地区10个、中部地区5个、西部地区7个、东北地区1个,涵盖陆港型、空港型、港口型、生产服务型、商贸服务型、陆上边境口岸型6种类型,能够为“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展、西部陆海新通道等重大战略实施和促进形成强大国内市场提供有力支撑。此前,国家发展改革委计划2019年布局15个国家物流枢纽,为什么最终公布的是23个?对此,该负责人解释说,《国家物流枢纽布局和建设规划》和《国家物流枢纽网络建设实施方案(2019—2020年)》提出到2020年布局建设30个左右国家物流枢纽。目前,不少城市存量物流枢纽设施已具备一定规模,产业发展基础较好,枢纽建设方案较为成熟。为加快构建国家物流枢纽网络的总体框架,适当增加了2019年国家物流枢纽建设数量。该负责人表示,国家物流枢纽建设将分阶段实施。其中,2019年至2020年是起步建设阶段,重点依托已投入运营、发展潜力较大、区域带动作用较强、在行业内具有一定影响力的物流业发展集聚区,初步建立符合我国国情的枢纽建设运行模式。2021年至2025年是加速建设阶段,将布局建设150个左右国家物流枢纽,建立以国家物流枢纽为核心的现代化物流运行体系。2026年至2035年是综合提升阶段,将重点补齐枢纽网络节点空白,基本形成与现代化经济体系相适应的国家物流枢纽网络,并发展一批具有国际影响力的枢纽经济增长极。下一步,有关部门将及时启动2020年国家物流枢纽布局建设工作,并在同等条件下优先向未入选2019年建设名单的省区市(含计划单列市)倾斜。同时,将提前着手研究制定2021年至2025年国家物流枢纽建设实施方案。(记者 熊丽)李润发資合作協議簽署活動在廣州舉行,廣東国务院总理李克强9月26日主持召开国务院常务会议,部署加强市场价格监测预测预警,保持物价基本稳定,保障基本民生;决定完善燃煤发电上网电价形成机制,促进电力市场化交易,降低企业用电成本;核定第八批全国重点文物保护单位。会议指出,稳物价事关千家万户切身利益,事关经济社会发展大局。今年以来我国物价总体平稳,前八个月居民消费价格指数涨幅为2.4%,但猪肉等部分食品价格涨幅较大,同时近两个月来工业生产者出厂价格指数连续下降。面对当前形势,要尊重规律,更加注重运用市场办法,遏制部分食品价格过快上涨,保持工业生产者出厂价格基本稳定,保证全年物价总水平处于合理区间。一要强化生活必需品保供稳价。压实“菜篮子”市长负责制,通过取消不合理禁养限养规定、保证主产区饲料供应等,促进生猪产能加快恢复,做好进口和储备调节等工作,增加牛羊肉、鸡肉等禽肉市场供应,保障节假日等重要时段食品市场供应及价格稳定,密切关注部分关联产品价格变化,防止物价联动上涨。二要跟踪分析国际市场大宗商品价格走势,及时预警应对苗头性、倾向性问题,增强调控能力。做好冬季天然气等保供稳价工作。积极扩大有效投资,带动相关产业稳定生产经营、稳定就业。三要加强市场监管和价格监测预警。严肃查处捏造散布虚假信息、操纵价格等违法行为。四要切实保障困难群众和重点群体基本生活。各地要按照社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,及时足额发放价格临时补贴。认真做好大中专院校、中小学等食堂肉食供应工作。为落实党中央、国务院深化电力体制改革部署,加快以改革的办法推进建立市场化电价形成机制,会议决定,抓住当前燃煤发电市场化交易电量已占约50%、电价明显低于标杆上网电价的时机,对尚未实现市场化交易的燃煤发电电量,从明年1月1日起,取消煤电价格联动机制,将现行标杆上网电价机制,改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。基准价按各地现行燃煤发电标杆上网电价确定,浮动范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%,具体电价由发电企业、售电公司、电力用户等通过协商或竞价确定,但明年暂不上浮,特别要确保一般工商业平均电价只降不升。同时,居民、农业等民生范畴用电继续执行现行目录电价,确保稳定。会议核定了第八批762处新的全国重点文物保护单位,包括古遗址、古建筑、近现代重要史迹及代表性建筑等。会议强调,要坚持价值优先、质量第一,保证真实性、完整性,健全法规制度,吸引社会力量参与,有效保护、管理和合理利用中华民族的宝贵历史遗存,促进中华文明薪火相传,增强民族自信心凝聚力。会议还研究了其他事项。 范梓萌省委副書記、省長馬興瑞,廣要求紧扣群众关切进一步保障好基本民生;决定出台城乡居民医保高血压糖尿病门诊用药报销政策,减轻数亿患者负担;部署深入推进医养结合发展,更好满足老年人健康和养老需求。9月11日的国务院常务会定了这3件大事。会上,李克强总理作出了哪些部署?中国政府网(ID:zhengfu)为你梳理──会议指出,要按照党中央、国务院部署,把顺应人民对美好生活的向往、破解群众急难忧愁作为政府工作的重要着力点。当前形势下,保障和改善民生要突出保障好基本民生,民生基础夯实了才能夯实发展基础。要把稳就业放在优先位置,继续做好未就业大学毕业生就业服务,支持困难企业稳岗和职工转岗就业,为城市灵活就业和农民工打工增收开拓更多渠道。抓紧落实猪肉保供稳价措施,纠正不合理禁养限养规定,做好今冬明春肉蛋菜、天然气等市场供应。深入推进脱贫攻坚。保障洪涝等灾害受灾群众基本生活,确保温暖过冬。实施好社会保障兜底、临时救助等制度。确保基本养老金按时足额发放。各部门要深入基层了解群众期盼和诉求,认真梳理和下力气解决涉及民生的苗头性问题和突出问题。要以民生需求为导向培育经济新增长点,加大政府支持带动社会力量投入,增加普惠优质的教育、医疗、养老、托幼等服务供给,尊重居民意愿加大城镇老旧小区改造力度,持续推进棚户区改造,研究支持建设一批惠及面广、补短板的民生重大工程,让人民群众更多受益。为进一步加强重大慢性病防治,减轻患者用药负担,会议决定,对参加城乡居民基本医保的3亿多高血压、糖尿病患者,将其在国家基本医保用药目录范围内的门诊用药统一纳入医保支付,报销比例提高至50%以上。有条件的地方可不设起付线,封顶线由各地自行设定。对已纳入门诊慢特病保障范围的患者,继续执行现有政策,确保待遇水平不降低。推动国产降压、降糖药降价提质。加快推进集中招标采购,扩大采购范围,降低购药成本,推行长处方制度,多措并举减轻患者负担。这也有利于强化预防、减少大病发病率,有利于医保基金可持续。会议确定了深入推进医养结合发展的措施。1、简化审批。养老机构举办二级及以下医疗机构的,设置审批与执业登记“两证合一”。医疗机构利用现有资源提供养老服务的,其建设、消防等条件,可依据医疗机构已具备的资质直接备案。2、通过完善价格机制、取消不合理审批、实行“一窗办理”等,鼓励社会力量举办医养结合机构。3、鼓励养老机构与医疗、康复、护理等机构合作,支持上门服务,大规模培养养老护理等人才。4、落实对医养结合机构的税费、用地等优惠政策。符合基本医保范围的医疗服务费用由基本医保基金支付。鼓励有条件的地方按规定增加纳入基本医保支付范围的医疗康复项目。5、发展医养保险,增加老年人可选择的商业保险品种,加快推进长期护理保险试点。 朱英州市委書記張碩輔,副省長張虎,廣州市委常委、常務萌萌萌萌妹曼谷8月2日电(记者 袁梦晨 杨舟)国务委员兼外交部长王毅2日在泰国曼谷出席东亚合作系列外长会期间,就个别国家在南海问题上无端指责中国作出回应。王毅说,在中国和东盟国家共同努力下,南海局势总体保持稳定,并不断呈现向好态势。我们秉承《南海各方行为宣言》精神,积极推进“南海行为准则”磋商,提前完成“准则”单一磋商文本草案第一轮审读,标志着“准则”框架已经成型,展现出中国同东盟国家推进“准则”磋商的坚定决心与能力。令人遗憾的是,与地区国家求和平、促合作的意愿相反,某个域外大国不断在南海炫耀武力,人为制造紧张,为在本地区增加前沿军事部署寻求借口,这不是善意之举,更不是关心地区和平发展的负责任行为。王毅说,中国作为地区和平安宁的坚定维护者,一贯奉行防御性国防政策。依据国际法,一国在自己领土上部署防御设施,是主权国家的正当权利。某个域外大国不断指责中国在南海搞“军事化”,但正是这个国家,在全世界拥有数百个军事基地,在本国领土以外部署了数十万人军队。一个在全世界推行“军事化”的国家,有什么理由和资格指责别人搞“军事化”?这个标签贴不到中国身上。祁培育副市長陳誌英,市委常委、南沙區委書記蔡朝林等省市領導;恒大集團在对俄罗斯进行正式访问并举行中俄总理第24次定期会晤前夕,李克强总理接受了俄罗斯塔斯社书面采访,这引起国际主流媒体广泛关注。此次出访恰逢中国8月份经济数据公布。BBC在报道中称,中国总理表示,保持6%以上的中高速增长,是十分不容易的,“这一速度仍然位居世界主要经济体前列”。美国之音注意到,李克强在接受采访中强调,中国经济发展有巨大的韧性、潜力和回旋余地。路透社则提到了李克强关于就业与经济增速关系的表态:就业是最大的民生,只要就业比较充分,收入持续增加,环境质量不断改善,增速高一点低一点都是可以接受的。李克强此访正值中俄建交70周年和两国关系开启新时代之际,塔斯社援引俄罗斯总统办公厅新闻局消息称,此次会晤旨在进一步发展中俄新时代全面战略协作伙伴关系。俄通社报道称,李克强总理此行将与俄罗斯总理梅德韦杰夫共同确定促进中俄贸易增长的措施,以实现今年6月两国元首确定的到2024年双边贸易额达到2000亿美元的目标。连续9年,中国都是俄罗斯第一大贸易伙伴,去年中俄两国贸易额首次突破1000亿美元,增幅达27.1%。“这可以说是一个新的标志。”李克强在今年3月全国两会后会见中外记者时曾这样回答俄罗斯记者提问,“这本身表明,中俄之间的合作有很大潜力。下一步,我们还可以拓展领域。我们既可以‘抓大’,也可以‘推小’,抓大项目、大宗商品贸易,推小微企业,包括跨境电商的合作。既可以‘上天’,在航天航空领域合作,也可以‘下地’,推地方民间的交流。”中俄合作如何“上天”“下地”,这是此次俄罗斯媒体的高度关注。俄新社注意到,李克强访俄期间,中俄将签订航空航天、互联互通、贸易等领域的合作协议,双方还计划讨论更多合作。《俄罗斯报》发现,仅2018年,俄向中国食品出口增长了42%,大大超过双边贸易额整体增长率,农产品和食品贸易或成为中俄贸易的新增长点。此外,俄罗斯媒体还有一项特别的安排:“俄罗斯频道”和“俄罗斯24频道”将首次播放中华人民共和国成立70周年和中俄建交70周年的献礼影片。“作为统筹推动两国全方位务实合作和人文交往的首要机制,此次中俄总理定期会晤将为新时代中俄务实合作开辟更广阔的空间。”俄罗斯卫星通讯社对李克强此次访问作此期待。 朱英董事局主席許家印,恒大集團董事局副主席兼總裁夏海鈞,恒大國人力资源和社会保障部16日在京召开第45届世界技能大赛参赛行前动员会,为由即将出征的参赛选手、技术指导专家、技术翻译等组成的中国代表团加油鼓劲、壮威送行。8月22日至27日,第45届世界技能大赛将在俄罗斯喀山举行。世界技能组织69个成员国家和地区的1355名选手将在六大类56个项目开展竞技。第45届世界技能大赛中国代表团由选手、专家、翻译、工作人员等210人组成,63名参赛选手中,男选手54名、女选手9名,他们将参加全部56个项目的比赛。第45届世界技能大赛中国技术保障团由教练、记者、工作人员等77人组成,将在比赛期间提供技术支持、后勤保障和宣传服务。会议指出,此次出征第45届世界技能大赛,是我国第5次组团参赛,也是我国参加世界技能大赛以来参赛人员规模最大、参赛项目最多的一次。在前期备赛过程中,各级领导高度重视和全力支持,各技术专家团队密切配合,协同作战,各参赛选手刻苦训练,各参赛项目科学开展训练,广泛进行国际交流,第45届世界技能大赛中国组委会加强集训指导和工作督导,这些都为参赛奠定了良好基础。但是,本届世界技能大赛竞争更加激烈,技术规则变化较大,部分项目缺少参赛经验,这些都增加了参赛难度和不确定性。会议要求,参赛选手要坚定信心,勇创佳绩,展示高超的技能水平和良好精神风貌;要专心致志,沉着应战,把压力变成动力,用平常心来对待激烈的竞争;要认真细心,追求完美,用质量更好、精度更高、更符合规范的作品或服务获得更好成绩。专家、教练、翻译和工作人员要团结一致,通力合作,为选手安心参赛提供切实有力的保障。全体团员要严格遵守外事纪律、赛事纪律、团组纪律和宣传纪律,树立我国良好的对外形象。2021年,第46届世界技能大赛将在上海举办。据悉,在第45届世界技能大赛闭幕式上,将举行会旗交接仪式,全面开启世界技能大赛“上海时刻”。(记者 邱玥)张兴华能新能源汽車国产农村AV集團總裁肖恩等出席活動。

廣州市與恒大国务院总理李克强9月23日晚在人民大会堂北大厅举行仪式,欢迎伊拉克总理阿卜杜勒-迈赫迪对华进行正式访问。这是阿卜杜勒-迈赫迪作为伊拉克总理首次正式访华。全国政协副主席刘奇葆,全国政协副主席、国家发展和改革委员会主任何立峰等出席有关活动。张兴华集團簽署戰略合作框架協議

根據協議,廣州图为广西钦州至德国杜伊斯堡的中欧班列。记者 史家民 摄8月14日,国家统计局公布的数据显示,7月份国民经济继续运行在合理区间,保持总体平稳、稳中有进发展态势。其中,外贸的强势表现成为一大亮点:7月当月,进出口、出口总额均为今年以来单月最高水平,二者增速也均比上月加快。近日召开的中共中央政治局会议要求,有效应对经贸摩擦,全面做好“六稳”工作。今年以来,面对复杂严峻的国内外形势,中国着力做好包括稳外贸、稳外资在内的“六稳”工作,推动外贸稳中提质。长远来看,中国外贸结构优化、动力转换加快的趋势不会改变,强劲韧性将会进一步显现。“一升一降”中看外贸韧性在全球经贸风险和不确定性加剧的背景下,7月份中国进出口总额27382亿元,同比增长5.7%;1-7月,进出口总额174083亿元,增长4.2%。怎么看这一成绩?纵向看,这是一个表现优异的成绩。7月进出口值创今年单月新高,增速比上月加快2.6个百分点,为近3个月以来新高。横向看,这是一个来之不易的成绩。当前,保护主义、单边主义升级,全球贸易疲软。国际货币基金组织在日前公布的《世界经济展望报告》更新内容中,将今年全球贸易额增速预期大幅下调0.9个百分点至2.5%,远低于去年的3.7%,是3年来的最低点。“在此背景下,中国外贸依旧保持平稳增长,展现了其较强的韧性。”商务部研究院学术委员会副主任、区域经济研究中心主任张建平对本报记者说。整体之外,分别再看出口和进口。1-7月份,出口94758亿元,增长6.7%。其中,7月份出口15242亿元,为今年以来单月最高水平;增长10.3%,比上月加快4.3个百分点,为近4个月新高。国家统计局新闻发言人刘爱华指出,在稳外贸的一系列政策作用下,贸易多元化、贸易便利化措施不断显效,不管是1至7月累计,还是7月当月数据,出口表现都还不错,说明中美经贸摩擦影响是总体可控的。进口方面,7月进口12140亿元,为近6个月新高;增长0.4%,上月为下降0.4%。1-7月,进口79325亿元,增长1.3%。“进口呈现了两方面积极变化:增速连续两个月回升、优质消费品进口持续较快增长,这得益于中国经济稳中向好的表现、国内消费升级和政策红利的释放。”张建平说。结构优化成绩实实在在除了数量与速度的提升,中国外贸在质量和效益方面同样表现不俗。日前,长春国际陆港的拼装箱区一片繁忙。一箱箱地板、车用挡风玻璃、刹车片、显示器,通过中欧班列“长满欧”出口俄罗斯、德国等地。“长春等中国东北城市聚集了多家顶级汽车生产商及为其配套的零配件企业,而纽伦堡所在的巴伐利亚州是德国汽车制造业重镇,这样结构相仿的产业集群能产生很大的联动效应。”长春国际陆港德国有限公司总经理德米·本说。截至目前,“长满欧”承运进出口货物逾43000标箱,货值超138亿元人民币。窥斑见豹。今年前7月,我国与“一带一路”沿线国家贸易便利化水平不断提高,进出口增长10.2%,拉动整体进出口增长2.8个百分点。与传统贸易伙伴欧盟、东盟进出口分别增长10.8%、11.3%。上半年,我国与25个签订自贸协定的贸易伙伴进出口增长3.8%。结构的优化不仅在国际市场布局方面,国内区域布局也更加均衡。1-7月,中西部地区出口增长13.8%,高于整体增速7.1个百分点,占比提高1.1个百分点至17.5%。内生动力不断增强。上半年,有进出口实绩的民营企业达到33.6万家,增长8.5%,占比近80%。1-7月,民营企业进出口增长11.8%,占进出口总额的比重为42%,比上年同期提高2.9个百分点。商品结构不断升级。机电产品出口增长6.1%,较1-6月加快0.8个百分点。其中,集成电路、金属加工机床、挖掘机、医疗器械等高技术、高质量、高附加值产品出口均保持两位数增长。同时,优质消费品进口实现较快增长。“今年以来外贸在‘质’方面取得的进步令人欣慰。”张建平说,一般贸易竞争力持续增强、高技术产品出口显著增加、民企成为进出口“主力军”、贸易伙伴不断拓展等,这些成绩都是实实在在的。稳外贸政策储备依旧充足成绩值得肯定,挑战不容忽视。在张建平看来,当前,全球贸易紧张局势升级,最终需求疲软,增长动力减弱。面对挑战,最重要的还是做好自己的事,保持战略定力,促进外贸稳中提质。不久前召开的国务院常务会议确定了进一步稳外贸的措施:研究继续降低进口关税总水平,完善出口退税政策,加快退税进度。更好发挥出口信用保险作用,推动扩大覆盖面、合理降低保费,研究提出符合企业需要的专项险种;引导金融机构加大对中小企业外贸融资支持;创造条件提高人民币结算便利度。加快发展跨境电商、加工贸易保税维修等新业态,培育进口贸易示范区。在简化进出口环节监管证件、压缩通关时间、降低口岸收费上取得更大突破。商务部相关负责人介绍,今年以来,各部门各地方加大政策支持,积极培育贸易新业态新模式。第三批22个跨境电商综试区加快建设,上半年,跨境电商零售进出口快速增长。首批二手车7月顺利实现出口,下半年出口规模有望快速扩大。下一步,加工贸易保税维修项目还将持续落地,进一步吸引更高技术水平、更大增值含量的加工制造和生产服务环节向中国转移。张建平认为,中国的政策储备依旧充足,随着更多稳外贸政策措施的加快出台与落地,企业内生动力将能进一步得到增强。同时,企业自身也需加把劲,提升产品竞争力、积极拓展市场,主动抵御外部风险。“中国外贸体量大、韧性强、后劲足,我们依托的是国内产业链的完整,依托的是国内市场的巨大,依托的是国际市场的多元、主体的内生动力充足、结构的持续优化。”商务部外贸司副司长朱咏表示,相信通过共同努力,能够实现今年外贸的稳中提质。(记者 邱海峰)黄頔市與恒大集團建立全方位、深層次、多領中央经济工作会议强调,要推动更大规模减税、更明显降费,有效缓解企业融资难融资贵问题。今年《政府工作报告》提出实施更大规模的减税,明显降低企业社保缴费负担,着力缓解企业融资难融资贵问题。随着一波波新措施相继落地,一份份实惠也到了企业手里。2019已过半,今年的这些好政策都掌握了吗?一起来看看——降的是百分比,省下的是真金白银!增值税税率降低今年4月1日起,增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物,原适用16%税率的,税率调整为13%;原适用10%税率的,税率调整为9%。社保缴费比例降低今年5月1日起,降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例。各地养老保险单位缴费比例高于16%的,可降至16%。小微企业普惠性税收减免对月销售额10万元以下(含本数)的增值税小规模纳税人,免征增值税。对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元、100万元到300万元的部分,分别减按25%、50%计入应纳税所得额,使税负降至5%和10%。增值税小规模纳税人可减征“六税两费”,其中包括资源税、城市维护建设税、耕地占用税和教育费附加等。一般工商业电价降低今年一般工商业平均电价再降低10%。重大水利工程建设基金征收标准降低50%形成的降价空间等,全部用于降低一般工商业电价。中小企业宽带平均资费降低5月14日召开的国务院常务会议部署进一步推动网络提速降费。会议指出,推动基础电信企业通过下调资费价格、免费提速升档等方式,年内实现中小企业宽带平均资费降低15%。时间就是金钱,效率就是生命!工程建设项目审批提速2019年上半年,全国工程建设项目审批时间压缩至120个工作日以内,省(自治区)和地级及以上城市初步建成工程建设项目审批制度框架和信息数据平台。专利审查、商标注册再提速7月17日的国务院常务会议提出,加快专利审查、商标注册智能化系统建设,确保年底前实现将高价值专利审查周期压至17.5个月、商标注册平均审查周期压至5个月以内的目标,同时提高知识产权授权注册质量,促进增加高价值和核心领域专利。通关更便利今年8月31日前,海关总署启动实施进口概要申报、完整申报的“两步申报”通关模式改革试点。12月31日前,口岸管理部门制定并公开口岸经营服务企业场内转运等作业时限标准。海关总署还将会同相关部门及地方政府开通两个口岸农副产品快速通关“绿色通道”。同时,《进口药品通关单》等5个监管证件纳入网上申报、网上办理范围。不再为这些事项东奔西跑民政部取消申请设立养老机构提交的部分证明材料(含服务场所的自有产权证明或者房屋租赁合同等)。国家药品监督管理局不再要求在申请药品批发、零售企业的经营许可证时提交药品生产许可证、药品生产质量管理规范认证证书,改为网络核查等。海关总署、国家卫生健康委员会将2种涉食品监管证件退出口岸验核。→点这里,查看更多证明事项取消。企业融资更方便!降低小微企业融资成本今年4月的国务院常务会议决定,工农中建交5家国有大型商业银行要带头,确保今年小微企业贷款余额增长30%以上、小微企业信贷综合融资成本在去年基础上再降低1个百分点。此外,中央财政继续安排资金,实施小微企业融资担保降费奖补政策。国家融资担保基金年度支持小微企业2000亿元担保贷款、户数10万户以上。支持中小微企业通过债券、票据等融资6月26日召开的国务院常务会议确定进一步降低小微企业融资实际利率的措施。支持中小微企业通过债券、票据等融资。完善商业银行服务小微企业监管考核办法,提高银行对小微企业贷款能力。今年金融机构发行小微企业金融债券规模要大幅超过去年,力争达到1800亿元以上。支持扩大知识产权质押融资,加大制造业、服务业信贷投放6月26日召开的国务院常务会议提出,支持扩大知识产权质押融资,以拓宽企业特别是民营小微企业、“双创”企业获得贷款渠道,推动缓解融资难。引导加大制造业、服务业信贷投放。鼓励大型银行完善贷款考核机制、设置专项奖励,确保今年制造业全部贷款、中长期贷款和信用贷款的余额均明显高于上年。加强金融服务民营企业商业银行贷款审批中不得对民营企业设置歧视性要求,同等条件下民营企业与国有企业贷款利率和贷款条件保持一致。商业银行要坚持审核第一还款来源,减轻对抵押担保的过度依赖,合理提高信用贷款比重。对于制造业企业,要把经营稳健、订单充足和用水用电正常等作为授信重要考虑因素。对于科创型轻资产企业,要把创始人专业专注、有知识产权等作为授信重要考虑因素。祁培育域的戰略合作關系,恒大將在廣州市大力布局新能源萌萌萌萌妹北京9月25日电 题:护照“含金量”极大提升、走出“国门”越来越方便——专访国家移民管理局有关负责人萌萌萌萌妹记者熊丰、白阳、赵博新中国成立,特别是改革开放以来,伴随着中国经济快速增长,越来越多中国公民走出国门,到国外旅行、投资、求学,这些都离不开国际旅行身份证件——护照。70年来,中国护照“含金量”极大提升,中国公民护照申请和出入境通关便利化程度也越来越高。日前,国家移民管理局有关负责人就70年来,中国护照和公民出入境有关情况接受了萌萌萌萌妹记者专访。“走出国门”人数急剧增长——前30年1700万人次,后40年超过13.8亿人次国家移民管理局公民出入境管理司司长闵海云介绍,我国公民因私出国(境)管理经历了不同发展阶段。从新中国成立初期的“出国限制”到改革开放后“逐步放宽”,再到现在“只跑一次”“全国通办”,反映出我国经济社会的巨大跨越式发展。新中国成立后至改革开放前,只有1700万人次走出国门;改革开放后至2008年,内地居民出境3.3亿人次;2009年至2018年,内地居民出境10.5亿人次,仅2018年就突破1.6亿人次。新中国成立后至改革开放前,共签发普通护照21万本;2007年护照法施行后办证人数快速增长,从2007年566万本增长至2017年2674万本,10年内增长372.3%,年均增长16.8%;2018年签发普通护照3008万本,年签发量首次突破3000万。截至目前,持有有效普通护照的内地居民约占内地总人口的13%,预计2019年底持照人数将突破2亿人。护照“含金量”极大提升——72个国家、地区“说走就走”国家移民管理局公民司出入国管理处处长熊树人说,70年来,中国护照“含金量”极大提升,反映出国际社会对中国国家综合实力、国民整体素质的认可。2019年,持普通护照中国公民可以免签、落地签前往的国家或地区已达72个,包括14个可互免普通护照签证、15个单方面允许中国公民免签入境、43个单方面允许中国公民办理落地签证。此外,全球已有159个国家和地区成为我国公民组团出境旅游目的地。可以说,中国护照的“含金量”达到了历史新高。中国护照的“含金量”还体现在持护照人在境外遇到困难时,能够得到及时保护和协助。熊树人说,国家移民管理局积极配合做好公民境外突发事件处置工作。今年以来,全国移民管理系统共参与处置老挝和新西兰严重交通事故等中国公民境外突发事件150余起,涉及中国公民300余人次。及时对涉事人员身份进行核实,为家属提供紧急办理出入境证件和出入境通关便利。护照申请、通关越来越方便——“全国通办”“只跑一次”“排队不超30分钟”在推动中国公民护照申请和出入境通关便利化方面,近年来,国家移民管理局先后出台一系列便民利民举措,取得良好成效。缩短办证时限。2015年,普通护照签发时限由15日缩短至10个工作日,2018年再次缩短至7个工作日。降低办证费用。2017年,普通护照办证费用由每本200元降至160元,2019年7月再次降至每本120元。简化办证手续。2012年推出电子普通护照;2015年免提交户口本和申请材料复印件;2018年实施免费照相等便民服务,实行办理出入境证件“只跑一次”。便利异地办证。2019年4月,出入境证件实现“全国通办”,内地居民可在全国任一公安出入境管理窗口申办普通护照。拓宽绿色通道。国家移民管理局将紧急办证范围进一步扩大至7种情形:紧急出国出境参加会议和谈判、签订合同;出国留学报到时间临近;行前证件遗失损毁;前往国入境许可或者签证有效期即将届满;探望危重病人、奔丧;治疗重症;处理境外突发事件。推动公民出入境通关便利化。国家移民管理局在口岸设立“中国公民”专用通道;2018年6月18日起,在全国陆海空口岸实行中国公民出入境通关排队不超过30分钟,着力解决大型口岸高峰期中国公民排长队问题。中国护照70年的变化,折射出我国日益增强的综合国力和自信开放的国际形象。张维汽車產業;廣州市政无码中字幕波多野结衣av府將持續深化營商環境改革,提供優萌萌萌萌妹北京8月7日电(记者 魏玉坤)记者7日从交通运输部了解到,交通运输部等三部门日前联合印发关于进一步优化鲜活农产品运输“绿色通道”政策的通知,要求严格规范免收车辆通行费范围,优化鲜活农产品运输车辆通行服务。根据通知,整车合法装载运输全国统一的《鲜活农产品品种目录》内的产品的车辆,免收车辆通行费。交通运输部公路局局长吴德金表示,“整车合法装载运输”是指车货总重和外廊尺寸均未超过国家规定的最大限值,且所载鲜活农产品应占车辆核定载质量或者车厢容积的80%以上、没有与非鲜活农产品混装等行为。通知明确,鲜活农产品运输车辆通过安装ETC车载装置,在高速公路出入口使用ETC专用通道,实现不停车快捷通行。鲜活农产品运输车辆驶出高速公路出口收费站后,在指定位置申请查验。建立全国统一的鲜活农产品运输“绿色通道”预约服务制度和鲜活农产品运输信用体系,对信用记录良好的车辆,逐步降低查验频次。“取消省界收费站后,全国高速公路将统一实行分段计费、统一扣费。鲜活农产品运输车辆如果不提前预约,将会发生先扣款、待出口查验符合免费条件后再退费的情况。”吴德金表示,由于退费需要一定程序和时间,将会影响用户体验,增加鲜活农产品运输业户的经营成本,所以提供了预约通行服务。通知还要求,除法律、行政法规和国务院另有规定外,各地不得在路面环节增加针对鲜活农产品运输车辆的检查和验证,影响鲜活农产品运输车辆通行效率。吴啸浪質高效服務,全力支持恒大在廣州的發展。  

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具體“为什么要在自贸区开展‘证照分离’改革全覆盖试点?因为我们的各种证还是太多了,办证过程又很复杂很繁琐,让企业拿到营业执照后仍要花大力气去办证。对于这种‘准入不准营’现象,一定要采取坚决有力措施,进一步放宽市场准入,更大激发市场活力。”李克强总理在8月21日国务院常务会议上指出。当天会议决定,从12月1日起,在全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点,对中央层面设定的全部523项涉企经营许可事项,推动照后减证和简化审批。李克强强调,要按照党中央、国务院部署,深化“放管服”改革,推进“证照分离”,破解“准入不准营”,这有利于打造市场化法治化国际化营商环境,也是稳就业的有力措施。放宽市场准入“不用花钱”,也能激发市场主体的活力和社会创造力李克强指出,近年来通过深入推进“放管服”改革,不仅有效激发了市场主体活力和社会创造力,而且有力应对了经济下行压力。“放宽市场准入‘不用花钱’,也能激发市场主体的活力和社会创造力。但问题是,在一些方面,营业执照这道门槛放宽了,后面还有好几道证层层拦住,使放宽市场准入‘形同虚设’。”总理说。李克强表示,当前要稳步推进“证照分离”改革,首先在自贸试验区开展改革全覆盖试点,接下来必须加快步伐、由点及面,成熟经验要及时向全国推开。“各有关部门要从大局出发,在推进‘证照分离’改革过程中,对各类市场主体要一视同仁,打造市场化、法治化、国际化的营商环境。”总理说。坚决不许把证当作谋取部门或个人利益的手段李克强指出,近年来推进商事制度改革,开办企业拿到营业执照时间已经有了不小的压减,但不时还有企业反映,拿到营业执照后仍需要办许多证,不仅增加企业经营成本,也造成市场不公平竞争,甚至产生寻租现象。“这种现象必须坚决整治,坚决不许把证当作谋取部门或个人利益的手段,我们推进‘放管服’改革,要放,就一定要放得公平。”李克强强调。当天会议确定5项措施:一是取消对外贸易经营者备案登记等13项审批。二是将报关企业注册登记等8项审批改为备案。三是对人力资源服务许可等60项审批实行告知承诺制。四是对其余442项审批采取压减材料和时限、延长或取消有效期、网上办理、取消现场核验等优化服务措施。五是对上述涉企经营许可事项全部纳入清单管理,向社会公开并定期调整。为此,会议决定,在自贸试验区暂时调整实施相关行政法规和国务院决定;对涉及的法律,提请全国人大常委会授权国务院调整实施。放了以后决不是不管,而是要寓管理于服务中李克强特别强调,“放管服”改革在放的同时,一定要加强事中事后监管。“放了以后决不是不管,而是要改变管理方式,寓管理于服务中,规范执法,加强公正监管,让政府监管与市场主体良性互动,逐步形成公开、规范、全程留痕的监管环境和执法环境。”总理说。李克强最后强调,深入推进“证照分离”改革,要从人民群众和市场主体的实际需求出发,最终要让人民群众和企业有切实的获得感。 宋岩合作上,恒大投資160机械工业运行总体平稳新能源车、机器人、大气污染防治设备保持高速增长机械工业联合会8日对外发布,上半年机械工业实现营业收入10.53万亿元,同比增长1.29%,除个别行业波动较大外,行业运行总体平稳,主要经济指标仍保持在合理区间。机械工业联合会执行副会长陈斌表示,今年以来,在日趋复杂的国内外发展环境下,机械工业承压前行。工业增加值增速波动较大,由年初1月至2月的2%升至一季度的6.3%,又回落至上半年的4.2%;对外贸易面临较大压力,上半年机械工业累计实现进出口总额3707.7亿美元,同比下降3.57%,其中进口1496.51亿美元,同比下降8.6%,出口2211.19亿美元,同比增长0.17%。机械工业承压前行的同时,外部环境也倒逼行业内部结构进一步优化。——新旧动能转换持续推进,新动能发展亮点纷呈。汽车行业作为机械工业首要分行业,自上年以来运行持续走弱,上半年汽车产销量降幅不断加深,但新能源汽车的产销则保持了高速增长,上半年累计生产销售61.4万辆和61.7万辆,同比分别增长48.5%和49.6%。发电设备制造业近两年总体处于调整期,产量、效益均表现出明显的下滑,但其中风电设备上半年产量保持了18.45%的增速,行业营业收入和利润总额的增速均超过50%。——战略性新兴产业持续发力,带动行业平稳发展。上半年机械工业中的战略性新兴产业相关行业(共117个国民经济行业小类)实现营业收入7.73万亿元,同比增长3.48%,高于机械工业总体2.19个百分点,在机械工业营业收入中的比重为73.4%,比上年同期提高了1.56个百分点,战略性新兴产业对机械工业平稳发展的带动作用增强。陈斌介绍,6月机械工业运行趋势指数为98.24,已连续第四个月位于临界值以下,表明未来一段时间行业运行仍有下行压力。与此同时,积极的因素也在积累。预计下半年,随着推动深挖国内市场潜力、拓展扩大最终消费、稳定制造业投资、提升产业基础能力和产业链水平等政策措施的实施,以及减税降费政策的落实落细,机械工业经济运行环境将有所改善、企业发展活力将进一步释放。中国机械工业联合会预测,今年全年机械工业经济运行总体将比较平稳,工业增加值力争达到6%左右,营业收入、利润总额及进出口贸易保持适度增长。(记者 李心萍)雷丽娜0億元在廣州南沙區建設新萌萌萌萌妹北京9月24日电(记者 张泉)24日,参加国家组织药品集中采购和使用试点(下称“4+7”试点)扩围的省份及新疆生产建设兵团在上海开展联合招采并产生拟中选结果,“4+7”试点扩大范围到全国。“4+7”试点是我国解决“看病贵”“药价贵”问题“组合拳”的重要组成部分,对于降低虚高药价、探索以市场为主导的药价形成机制具有重要意义。“4+7”试点自今年4月1日全面落地实施以来,总体进展顺利,群众受益,效果显著。为扩大“4+7”试点改革效应,在国家医保局等部门指导下,25个省份和新疆生产建设兵团参与扩围(4个直辖市已参加“4+7”试点,福建省和河北省此前已自行跟进试点)。试点扩围坚持“国家组织、联盟采购、平台操作”的总体思路和工作机制;坚持带量采购、招采合一、确保使用;坚持高质量标准,将通过质量一致性评价作为仿制药入围的条件。同时,完善中选规则,增加中选企业数量,引导企业有序竞争,确保试点长期稳定实施。联合采购办公室发布的公告显示,本次联盟采购共有77家企业,产生拟中选企业45家,拟中选产品60个。25个“4+7”试点药品扩围采购全部成功,价格都降低到不高于“4+7”试点中选价格的水平。与联盟地区2018年最低采购价相比,拟中选价平均降幅59%;与“4+7”试点中选价格水平相比,平均降幅25%。拟中选结果公示后正式发布。下一步,各地将重点抓好中选结果的落地实施,确保年底前患者享受到质优价廉的中选品种。石璐言能源汽車三大基地等項目,其中新肖捷在国办定点扶贫县调研时强调扎实推进定点帮扶确保实现高质量脱贫摘帽萌萌萌萌妹北京9月20日电 国务委员兼国务院秘书长肖捷17日至18日在河北省张家口市张北县、怀安县调研脱贫攻坚工作。他强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署,落实精准方略,强化产业带动,着力解决“两不愁三保障”突出问题,完善定点帮扶机制,坚决打赢脱贫攻坚战。张北县、怀安县是国务院办公厅定点扶贫县。肖捷先后到易地扶贫搬迁安置区、特色农产品基地、制造业企业和基层医院等调研扶贫工作进展情况,进村入户走访贫困群众,着重了解生产生活状况,鼓励他们增强脱贫致富的信心和干劲。调研期间,肖捷分别与两县负责同志、村镇干部、贫困群众、扶贫企业负责人和国务院办公厅扶贫工作组深入交流,听取意见建议。肖捷强调,要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,从践行初心使命的高度,咬定目标、真抓实干,做好脱贫攻坚决战决胜阶段各项工作,提高定点帮扶针对性和实效性,确保高质量完成脱贫摘帽任务。肖捷要求,要充分发挥两县资源和区位优势,把产业扶贫作为根本之策,把防止返贫摆在重要位置,建立稳定脱贫长效机制,努力营造良好营商环境,积极吸引特色农业、旅游和制造业等优质项目落地,为增加贫困人口就业、提高脱贫质量提供有力支撑。曹志斌能源汽車整車研發生西西中国正版人休艺术最新產基地將建成恒大新能国务院总理李克强7月31日下午在人民大会堂会见来华进行国事访问的哥伦比亚总统杜克。李克强表示,哥伦比亚是中国在拉美地区的重要合作伙伴。建交39年来,两国关系保持健康稳定发展,务实合作持续加强,广泛惠及双方人民。习近平主席将同总统先生举行会谈,共同规划两国关系未来发展。中方愿继续同哥方巩固政治互信,加强发展战略对接,深化各领域务实合作,推动两国关系迈上新台阶。李克强指出,中哥双方都致力于维护自由贸易。中方在对外经贸活动中从不刻意追求贸易顺差,而是秉持市场原则、商业规则开展公平、透明的互利合作。中方愿同哥方扩大双向投资,为双方企业赴对方国家合作提供更好营商环境,进口更多有竞争力的哥方优质产品,共同努力推动两国贸易结构更趋平衡。中方支持哥方为发展经济、促进国内和平进程所作努力。杜克表示,哥中关系发展顺利,取得丰硕成果。哥伦比亚钦佩新中国成立70年来取得的巨大发展成就,坚定奉行一个中国政策,愿同中方密切各层级交往,深化务实合作,推动两国关系更好发展。何立峰参加会见。刘杨源汽車集團未來年產100萬輛整車的9月6日,中共中央政治局常委、国务院副总理、中俄能源合作委员会中方主席韩正在北京人民大会堂会见俄罗斯副总理、委员会俄方主席科扎克,并共同主持中俄能源合作委员会第十六次会议。萌萌萌萌妹记者 饶爱民 摄萌萌萌萌妹北京9月6日电(记者 孙奕)中共中央政治局常委、国务院副总理、中俄能源合作委员会中方主席韩正6日在人民大会堂会见俄罗斯副总理、委员会俄方主席科扎克,并共同主持中俄能源合作委员会第十六次会议。韩正表示,今年6月,中俄两国元首亲自出席第二届中俄能源商务论坛,肯定了两国能源合作发挥的重要作用,指明了新时代巩固和深化中俄能源合作的战略方向。希望双方落实好两国元首达成的重要共识,推动中俄能源合作高质量发展,取得更多务实成果。韩正就巩固和深化两国能源合作提出三点建议。一是双方企业要秉持互利共赢、商业可行的原则,不断挖掘中俄合作新的增长点,努力实现能源各领域上中下游全方位一体化合作。二是两国政府要就制约两国能源项目合作的政策性、制度性问题深入对表,为两国企业深化合作创造更好的营商环境。三是双方政企学研各个层面要携手努力,积极开展科技、标准、人才、信息等方面交流合作。科扎克表示,俄中能源领域合作成果丰硕,俄方愿同中方一道,进一步加强包括能源领域在内的全方位合作,推动俄中新时代全面战略协作伙伴关系稳步发展。俄方欢迎中国企业加大对俄能源市场投资,将为重要合作项目提供最大支持。会议总结梳理了两国能源合作成果,并就下一步合作达成一系列共识。双方同意,共同推进落实会议共识,为年内两国总理第二十四次定期会晤做好准备。会后,韩正和科扎克签署了《中俄能源合作委员会第十六次会议纪要》。王洋生產基地。新能源電池研發生產基地將部署加大力度落实就业优先政策,持续保持比较充分的就业;确定适应群众需要促进商品消费和文化旅游的措施,更大释放最终需求潜力。7月31日的国务院常务会定了这两件大事。会上,李克强总理作出了哪些部署?中国政府网(ID:zhengfu)为你梳理──会议指出,按照党中央、国务院部署,实施就业优先政策,是今年宏观政策重要内容之一,是改善民生的重要基础。上半年就业形势持续平稳,城镇新增就业人数已完成全年目标任务的三分之二。当前仍存在较大就业压力。下一步,1、采取更有力措施稳增长、助创业,破除束缚市场主体发展的桎梏,拓展就业岗位。严密关注劳动密集型企业等就业情况,建立规模裁员和失业风险预警机制,支持企业稳岗,引导支持产业向中西部等地区有序转移。2、推动就业支撑措施抓紧落实到位。加大力度用好失业保险基金结余中拿出的1000亿元资金,加快推进职业技能提升行动,帮助困难企业开展转岗培训。切实做好高职院校扩招100万人工作。3、对高校毕业生、退役军人等重点群体推出更有针对性的就业服务和扶持政策,加强对就业困难人员的就业援助,努力做到结构调整中职工转岗不下岗,想方设法为农民工创造更多打工机会和条件。4、完善新就业形态支持政策,促进零工市场、灵活就业等健康发展,培育就业新增长点。为加快发展商品消费、深挖国内需求潜力、提升人民生活品质,会议确定,1、顺应商业变革和消费升级趋势,鼓励运用大数据等技术,促进定制消费、智能消费等商业新模式发展。鼓励传统商场、老旧厂区等改造为多功能、综合性新型消费载体。各地可结合实际改造提升商业步行街。2、深化“放管服”改革,支持地方对品牌连锁企业试行“一照多址”登记,对具备条件的企业从事书报刊发行业务实行“总部审批、单店备案”,开展简化乙类非处方药经营审批试点,将成品油零售经营资格审批下放至地市级政府。3、鼓励把社区医疗、养老、家政等生活设施纳入老旧小区改造范围,给予财税支持,打造便民消费圈。4、扩大电子商务进农村覆盖面,加快补上农产品冷链物流短板。5、调整扩大跨境电商零售进口商品清单,落实允许综合保税区内加工制造企业承接境内区外委托加工业务的政策,吸引国际知名品牌在华首发新品,带动扩大消费,促进国内产业升级。会议确定了促进文化和旅游消费的措施:1、推动消费惠民。鼓励各地实施景区门票减免、淡季免费开放、演出门票打折等政策。以“互联网+”提高文化旅游消费便利度。2、丰富产品供给。鼓励举办文化旅游消费季等活动,支持邮轮游艇旅游等新业态发展。发展文化和旅游场所夜间餐饮、购物、文化演出等。3、完善市场监管,确保文化和旅游场所、设施运行安全。维护市场秩序,依法打击违法违规行为,对列入黑名单的市场主体和从业人员实施联合惩戒,保护消费者权益。 石璐言建成50GWH生產規模的動力電池超級工廠。電萌萌萌萌妹联合国9月25日电(记者 徐晓蕾 潘丽君)当地时间25日,国务委员兼外长王毅在纽约出席联合国大会期间会见意大利外长迪马约。王毅表示,今年3月,习近平主席对意大利进行成功国事访问,两国领导人达成的重要共识正在不断得到落实。明年是中意建交50周年,具有承前启后的重要意义。中方愿与意大利新政府加强对接,筹备好高层交往,巩固好政治互信,推动双边关系取得新的发展。双方要积极落实共建“一带一路”合作谅解备忘录,商定第三方市场合作重点项目,利用意大利作为主宾国参加第二届中国国际进口博览会等机遇,不断挖掘合作潜力,扩大人文和地方交流,为双边关系发展注入新动力。中方愿在国际地区事务中同意方加强沟通协作,共同维护多边主义和自由贸易。希望意大利继续为推动中欧关系作出积极贡献。迪马约表示,意中关系势头强劲,具有十分重要意义。希望以明年庆祝意中建交50周年为契机,推动两国在经贸、创新、技术、基础设施等领域深化合作,共同办好意中旅游年。意中签署共建“一带一路”谅解备忘录只是一个起点,意方将认真落实并不断向前拓展,包括探讨在非洲开展三方市场合作,扩大互利合作的空间。意方不会在信息通讯技术领域针对特定国家和企业采取歧视性措施,将依据宪法对所有企业一视同仁。意方期待作为主宾国参加第二届中国国际进口博览会。意方坚定奉行一个中国政策,愿继续为推进欧中关系健康发展发挥积极作用。黄頔機研發生產基地將建成可萌萌萌萌妹北京8月27日电(记者 马卓言)国务委员兼外交部长王毅27日在北京同缅甸国务资政府部部长觉丁瑞举行会谈。王毅表示,中方坚定支持缅甸推进国内和平进程,期望通过各方协商,延续缅北地区停火局面,切实维护中缅边境的和平稳定。中方密切关注若开邦局势,反对将这一问题多边化和政治化。中方对缅方在避乱民众遣返问题上展现的积极姿态和务实举措表示赞赏。希望缅孟双方继续加大工作力度,尽早实现避乱民众首批遣返。觉丁瑞表示,赞赏中方为若开邦避乱民众遣返所提供的帮助,缅方将继续致力于通过双边渠道、以友好合作方式妥善解决若开邦问题。刘杨配套100萬輛整車的電機和電控系統生產基地。

南沙區與恒萌萌萌萌妹北京9月15日电(记者 余俊杰)记者15日从文化和旅游部获悉,2019年中秋节期间,各地文化和旅游产品供给充足,民俗活动丰富多彩,赏月和夜游成中秋假日游关键词。文化和旅游部统计数据显示,今年中秋节假期,全国接待国内旅游总人数1.05亿人次,同比增长7.6%;实现国内旅游收入472.8亿元,同比增长8.7%。据悉,今年是新中国成立70周年,中秋团圆日、举国欢庆时,全国各地纷纷举办融亲情思念、家国情怀、传统文化、地方元素于一体的庆中秋活动。河南少林寺景区举行第三届“中秋望月诗会”,嵩阳书院举办“中秋祈福 弘扬传统”文化活动;福州推出登高赏月、古厝赏月、露营赏月等12条赏月主题旅游线路、20余场文旅节庆活动;第30届上海旅游节开幕,19个国家和地区的32支方队参与巡游,吸引30万市民游客观看。数据显示,相比五一、端午等小长假,中秋出游中两代、三代同游的人次占比提升约14%,赏月、夜游成中秋游亮点。西安、重庆、厦门、成都等城市成为夜游网红打卡地。周庄古镇、磁器口古镇、青岩古镇等古镇配合灯光秀,带游客感受沉淀古朴的气息。据文化和旅游部统计,中秋假日期间76.4%的游客参与了当地“中秋节”文化主题活动。湖北省组织开展各类群众文化活动近200场次,惠及100多万人;上海市115家博物馆对公众开放,参观总人次达22.19万;安徽省安庆市黄梅戏艺术中心采取现场汇演+网络直播的方式,让观众欣赏到黄梅戏、徽剧、庐剧、泗州戏、淮北梆子戏等省内24个地方戏曲剧种的独特魅力。据介绍,按照文化和旅游部统一部署,各地文旅部门会同相关部门对辖区重点旅行社、景区、旅游饭店进行了明查暗访。北京市针对旅游市场共出动执法人员7362人次,检查各类旅游经营主体3690家,整改安全隐患450起,有力维护了市场秩序。在江西省各大景区主要出入口、游客密集区域,志愿者为游客提供咨询引导等服务,文明旅游成为中秋出游一道靓丽的风景。吴啸浪大各大產業集團簽署投資合作協議

廣州作為我國三大汽車生產基地之壹,在新能源萌萌萌萌妹北京8月30日电(记者 安蓓、陈炜伟)国家统计局30日称,2018年我国研发经费投入强度为2.19%,比上年提高0.04个百分点,连续5年超过2%,并再创历史新高。研发经费投入强度是研究与试验发展经费与国内生产总值的比值。国家统计局社科文司统计师李胤说,去年我国研发经费投入强度超过2017年欧盟15国2.13%的平均水平,相当于2017年经济合作与发展组织(OECD)35个成员国中的第12位,正接近OECD2.37%的平均水平。国家统计局、科学技术部、财政部发布的《2018年全国科技经费投入统计公报》显示,去年全国共投入研发经费19677.9亿元,比上年增加2071.8亿元,增长11.8%。“我国研发经费投入总量连续3年保持两位数增速。”李胤说,自2013年研发经费总量超过日本以来,我国研发经费投入稳居世界第二。根据报告,2018年,企业依然是全社会研发经费增长的主要拉动力量。我国研发投入的三大主体,企业、政府属研究机构和高等学校研发经费分别比上年增长11.5%、10.5%和15.2%,对研发经费增长的贡献分别为75.9%、12.4%和9.3%。值得注意的是,去年我国基础研究经费首次突破千亿元大关,达1090.4亿元,占研发经费比重为5.5%,与上年持平。根据报告,去年研发经费投入超千亿元的省市有6个,分别为广东、江苏、北京、山东、浙江和上海。研发经费投入强度超过全国平均水平的省市分别为北京、上海、广东、江苏、天津和浙江。“我国研发经费投入强度与美、日等世界科技强国相比仍有较大差距,基础研究、政府资金占比偏低等问题较突出,能真正形成关键核心技术、解决‘卡脖子’问题的重要科技成果仍然不足。”李胤强调,应进一步加大财政支持力度,完善鼓励研发投入的政策体系,引导社会各界对基础研究的投入与布局,提升科技经费投入的有效性和针对性。石璐言汽車領域有強大的產業基礎和集群優勢。恒大作首个残疾人托养服务国家标准出台从2020年起正式实施7日下午,中国残联、民政部、国家市场监管总局、中国标准化研究院等部门共同在京召开新闻发布会,对《就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人托养服务规范》(GB/T 37516-2019)(以下简称残疾人托养服务国家标准)的有关内容进行发布。残疾人托养服务国家标准是我国残疾人服务领域出台的首个国家标准,于2013年在国家标准委立项,2019年6月由国家市场监督管理总局正式发布,将于2020年1月1日正式实施。发布会对残疾人托养服务的基本概念、发展历程、政策框架、服务体系,以及残疾人托养服务国家标准涉及的技术内容和框架进行了发布和解读。残疾人托养服务国家标准的发布单位、行业管理部门、归口管理单位等相关部门专家和有关负责人回答了记者提问。残疾人托养服务国家标准的出台标志着残疾人托养服务发展进入了规范时期,对我国残疾人托养服务科学化和专业化水平的不断提升,对于下一步各地建立健全本地残疾人托养服务标准化建设工作提供了指引,对地方开展政府购买残疾人托养服务提供了相应的参考。(记者 陈劲松)张维為世界500強企業,自去年大力布局新能源汽車產萌萌萌萌妹北京8月21日电(记者 孙奕、朱超)国务委员兼外交部长王毅21日在北京主持第九次中日韩外长会后同韩国外长康京和、日本外相河野太郎共同会见记者。王毅表示,刚刚结束的中日韩外长会非常成功,我们共同回顾了三国合作20年来走过的不平凡历程,就进一步深化合作达成重要共识,并为第八次领导人会议做了认真的政治准备。王毅表示,我们认为,面对国际形势出现的复杂变化,中日韩作为亚洲和当今世界重要国家,应当携起手来捍卫联合国宪章的宗旨和原则,维护国际法和国际关系的基本准则,旗帜鲜明地倡导多边主义,坚定不移地促进地区和平,使中日韩合作成为东北亚繁荣稳定的基石。我们认为,面对世界经济出现的下行风险,中日韩作为具有重要影响的经济体,应当加强宏观经济政策的沟通协调,携手维护自由贸易体系,打造开放型世界经济,为全球经济增长注入新的动力。我们认为,面对朝鲜半岛局势出现的最新变化,中日韩作为重要相关方,应当继续发挥建设性作用,努力维护半岛得来不易的和谈对话势头,推动各方相向而行,积极互动,寻找实现半岛无核化和建立半岛和平机制的有效途径,最终实现半岛的长治久安。我们认为,面对第四次工业革命带来的深刻变革,中日韩作为重要制造业和创新大国,应抓住机遇,加强大数据、人工智能、5G等方面的合作,挖掘合作潜力,拓展合作领域。中方倡议将2020年确定为中日韩创新合作年,得到韩方和日方的积极回应。我们认为,面对沉渣泛起的所谓“文明冲突论”,中日韩作为亚洲国家,应当发扬东方智慧,倡导文明互学互鉴。我们同意以相继举办奥运会和冬奥会为契机,开展奥运合作对话,办好“亚洲校园”、“东亚文化之都”等品牌交流项目,向世界传递和谐共生的东方文明理念。我们认为,面对区域合作中呈现的机遇挑战,中日韩作为本地区重要国家,应当力争年内完成区域全面经济伙伴关系协定谈判,加快建设中日韩自贸区的协商,推进东亚共同体建设。我们通过了“中日韩+X”合作概念文件,将在协商一致基础上探讨同其他国家开展互利合作,促进共同发展。王毅表示,作为主席国,中方愿与韩日保持密切沟通,共同做好年内领导人会议筹备工作,确保会议取得圆满成功。三方就制定《中日韩合作未来十年展望》达成共识,将尽快完成磋商,提交领导人会议发表。王毅表示,中日韩是一衣带水的近邻。亲望亲好,邻望邻好,大家都希望和睦相处,守望相助。我们关注近来日韩关系出现的困难,支持日韩双方借三方外长会这一契机举行双边会晤。日、韩朋友讲“以心传心”,中国人讲“将心比心”。我们希望日韩双方切实照顾彼此关切,建设性处理分歧,找到解决问题的妥善办法。我们相信,中日韩三国一定能够团结一致,推动三国合作迎来更加美好的未来。刘杨業以來,已擁有新能源汽車完備且頂尖的產業鏈:入主国务院总理李克强9月6日上午在人民大会堂与德国总理默克尔共同出席中德经济顾问委员会座谈会,并同与会代表交流。来自中国国家电力投资集团、华为、宁德时代和德国巴斯夫集团、瓦克化学集团、大众集团等中德企业负责人分别就可再生能源、5G通信技术、自动驾驶技术、数字经济、相互扩大开放、营造公平竞争的市场环境等议题发表意见并提出建议。两国总理认真听取了发言并作出回应。李克强表示,此次中德经顾委座谈是历年中德两国企业家参加最多的一次,表明中德合作在不断深化,务实成果在持续积累。中德两国政府都有诚意推动两国经贸合作继续向前发展,将认真对待大家坦诚的意见建议,并本着相互尊重、平等相待的态度推动落实。李克强指出,中国正在进一步扩大开放,制造业已经全面放开,金融和服务业开放也在持续推进,许多德国企业已成为首批受益者。欢迎德国企业抓住机遇,继续扩大对华投资,推进技术创新和新兴技术标准国际化合作。中方将严格保护知识产权,为中国企业和包括德国企业在内的所有外资企业创造市场化、法治化、国际化的营商环境。李克强强调,维护世界的和平稳定,增进各国人民福祉,需要坚持多边主义,推进自由贸易、扩大相互开放,推动各国经济相互融合。希望德方同中方相向而行,在市场准入方面为中国企业赴德国投资兴业营造一视同仁的环境,在高技术产品出口领域放宽限制,为提升中德企业合作水平、更好实现互利共赢创造良好条件。随着双方合作规模的扩大,产生一些误解或问题也是正常的,希望双方本着市场规则商业原则妥善处理。中德加强合作,有利于双方,也有利于世界。默克尔表示,德中经贸合作广泛深入。随着中国改革开放的推进,一些德国企业成为中国新开放领域对外合作的范例。德方愿同中方共同维护多边主义和自由贸易体制,加强职业教育等领域合作,共同商讨制定自动驾驶、人工智能等新兴经济领域国际标准。德方欢迎中国企业对德投资,将努力推动2020年德国担任欧盟轮值主席国期间完成欧中投资协定谈判。王毅、何立峰参加上述活动。 吴啸浪瑞典NEVS、與世界頂級豪車制造商科尼賽克組建合資公司,獲得了強大的整車研發制造能国产农村AV力;入主卡耐公司,獲得日本頂尖動力電池技術;並相繼入主荷蘭e-Traction公司和英國Protean,全面掌握了世界最先進的輪轂電機技術;並通過入股廣匯集團,獲得了全球最大的汽車銷售渠道;研發智萌萌萌萌妹纽约9月24日电(记者王文 潘丽君)当地时间9月24日,国务委员兼外长王毅在纽约出席美中关系全国委员会、美中贸易全国委员会、美国全国商会和美国对外关系委员会联合举办的晚餐会并发表主旨演讲。王毅表示,中美经贸摩擦应当通过对话协商来解决。中方谈判的大门一直敞开,谈判应当以相互尊重、平等互利为基础,以言而有信、言行一致为前提,不能在单边的威胁下进行,不能以牺牲中国正当合理的发展权为代价。最近双方在关税问题上都采取了一些释放善意的举措。上周,双方副部长级磋商在华盛顿开展了建设性讨论,希望第十三轮经贸高级别磋商能取得积极成果。中美都是有智慧的大国,相信双方只要坚持平等对话、合作共赢的理念,就一定能够找到有效管控进而妥善解决问题的办法。李润发能調控系統,解決新能源汽車社區充電難的問題。

許家印向馬興瑞省長和張碩輔書記介紹恒大新能源汽車情況

分析人士表示,憑借世界頂尖技術及全產萌萌萌萌妹北京9月18日电(记者 安蓓)国家发展改革委新闻发言人孟玮18日说,《市场准入负面清单(2019年版)》已修订完成,正在按程序报批。2019年版清单在保持原有框架不变的基础上,进一步缩短了清单长度、减少了管理措施、优化了清单结构。孟玮在当日召开的新闻发布会上说,在2019年版清单修订的过程中,共计征求了58个中央和国家机关有关部门、31个省区市及新疆生产建设兵团的意见,听取了30余个全国性重要行业协会以及有关专家学者特别是有关企业的意见建议,对各方反馈的意见作了认真研究和吸纳。“既确保了清单的稳定性和连续性,又增强了清单的科学性和规范性。”她说。2018年底,经中共中央、国务院批准,国家发展改革委、商务部发布了《市场准入负面清单(2018年版)》。孟玮说,推进市场准入负面清单制度落地实施已取得良好成效。一是建立了统一公平的市场准入规则体系,市场准入管理模式更为开放、更加包容、更可预期;二是提振了市场主体信心,为市场主体的创业创新提供了更大空间;三是规范了政府监管行为,有效推动政府“定好位”“防越位”“不缺位”;四是激发了市场主体活力,进一步促进发挥好市场在资源配置中的决定性作用。“将进一步完善市场准入负面清单制度体系,推动‘非禁即入’普遍落实。”孟玮说,一方面,持续推动破除市场准入隐性壁垒。按照“清单之外不得另设门槛和隐性限制”要求,及时发现各种形式的市场准入不合理限制和隐性壁垒,列出问题清单,制定分工方案,建立工作台账,做到发现一起、推动解决一起,努力营造稳定公平透明可预期的营商环境。另一方面,紧密围绕国家重大战略,选取部分省份以服务业为重点开展进一步放宽市场准入试点,多措并举推动市场准入门槛不断放宽。祁培育業鏈布局,恒大在新能源車領域已占據絕對領先優勢,此萌萌萌萌妹北京8月27日电(记者 安蓓、陈炜伟)国家统计局27日发布的数据显示,7月份全国规模以上工业企业利润总额同比增长2.6%,6月份为下降3.1%,同比增速由负转正。根据最新数据,1至7月全国规模以上工业企业实现利润总额34977亿元,同比下降1.7%,降幅比1至6月收窄0.7个百分点。7月份规模以上工业企业实现利润总额5126.7亿元。国家统计局工业司高级统计师朱虹分析说,7月份,石油加工、电气机械、化工、汽车制造是拉动利润增速由负转正的主要行业,这4个行业合计影响全部规模以上工业企业利润增速比6月份回升5.3个百分点。此外,7月消费品制造业利润增速明显加快,同比增长10%,比6月份加快6.1个百分点。装备制造业利润增速从6月份同比下降1.1%转为增长4.8%。私营企业利润增速大幅回升,同比增长11.4%,增速比6月份加快9.7个百分点。企业营运状况有所改善,产成品存货周转有所加快,杠杆率继续降低。1至7月,在41个工业大类行业中,29个行业利润总额同比增加,12个行业减少。其中,电气机械和器材制造业利润总额同比增长15.6%,专用设备制造业增长14.3%,石油和天然气开采业增长12.9%,电力、热力生产和供应业增长12.2%,通用设备制造业增长5.1%,石油、煤炭及其他燃料加工业下降50.6%,黑色金属冶炼和压延加工业下降25.1%,汽车制造业下降23.2%。朱虹认为,尽管7月份工业企业利润增速由负转正,但经济下行压力较大,市场需求趋缓,工业品价格下降,工业企业利润的波动性和不确定性依然存在,促进企业利润稳定增长仍需努力。刘杨次與廣州市政府達成戰略合作,三大研發无码中字幕波多野结衣av生產基地落地南沙,意味著其造車計劃正湖南长沙,大学生朱炳辉成功创办智能机器人公司,不仅开创自己的事业,还招用20名大学生;山东济南,市民张忠华在政府帮助下当上了一名广场保安,解决了一家温饱;广东广州,1800多名来自四川的农民工乘专列抵粤就业,奔向新生活……在中国广袤的土地上,每时每刻每地,都在上演着就业的故事。就业稳则人心安,就业稳则信心足。坚持就业优先,鼓励创业就业,新中国成立70年来,党中央、国务院始终把就业工作摆在经济社会发展的突出位置,实现了比较充分的就业,亿万百姓有了赖以谋生的“饭碗”,生活越来越甜美,心劲儿越来越高。从1.8亿到7.8亿就业规模持续扩大“全球每年失业人口以220万的趋势增加,而中国却在为世界新增就业机会”“中国就业名列世界首位!”……2017年,国际劳动组织、瑞士洛桑管理学院纷纷点赞中国就业表现,“中国就业发生了翻天覆地的变化!”新中国成立70年来,我国走出了一条具有中国特色的就业发展之路:就业规模持续扩大,就业结构不断优化,就业质量显著提升,劳动力市场日趋完善……“70年来,我国保持了就业形势长期稳定,有力支撑了经济发展和社会和谐稳定。”人社部就业促进司司长张莹说。回眸70年,这是一份亮丽的就业答卷:——亿万劳动者找到工作,开启幸福生活的大门。1949年,全国就业人数只有1.8亿人,2018年,增加到7.8亿人,增幅达329.1%,高出同期全国总人口增幅1.7倍。“党的十八大以来,连续6年实现城镇新增就业1300万人以上。”张莹说。——从一产到三产,就业结构完成从“金字塔形”到“倒金字塔形”的转变。江苏南京,27岁的袁建刚刚荣升为一家西餐厅的甜品主厨。“我家里人和西餐一点都不沾边,爷爷种了一辈子地,爸爸在厂里打工。”高中毕业后,袁建拒绝与父亲同行,一头扎进了餐饮业。袁建家三代人的职业变迁正是中国就业结构变迁的缩影。1952年,绝大多数劳动者以农业为生,而后随着改革开放进程的推进,二、三产业就业人员迅速增加,到2011年,第三产业首次成为吸纳就业人数最多的产业。2018年,我国一、二、三产从业人员占比分别为26.1%、27.6%和46.3%,逐步形成服务业占主导的现代就业模式。——从农村到城市,城乡就业格局发生历史性转变。“进城,那可是件大事儿”。新中国成立时,大多数劳动者都在乡村就业,城镇就业人员仅占8.5%。直至改革开放后,我国逐步放开制度的藩篱,释放劳动力市场的活力,城镇就业人员才迅速增加。2014年城镇就业比重首次超越乡村,达到50.9%。2018年,城镇就业人员达4.3亿人,占全国就业人员比重进一步提高到56.0%,较改革开放之初增加了32.3个百分点,平均每年提高0.8个百分点。——工作生活更加平衡,老百姓更多地分享经济发展成果。1994年,结束单休制度,实行“大小礼拜”;1995年,全面施行“双休制”;1999年,调整形成黄金周;2008年,出台带薪年休假制度……新中国刚成立时,我国全年法定休息日才59天,现如今实行每周双休,再加上法定节假日和带薪年休假,全年休息日可达120天以上。从铁饭碗到造饭碗以创业带动就业1978年12月18日,江惠群和她的24名姐妹第一次放下锄头,走进了“石岩公社上屋大队热线圈厂”,成为新中国历史上最早的“打工妹”。“当时用的是淘汰下来的旧机器,用脚踏、手摇生产电吹风里的电热线圈。工作条件虽然艰苦,但不用再下地种田,工资还比种田的收入高3倍。”1980年12月21日,温州姑娘章华妹拿到了中国第一张个体户工商业营业执照,懵懂中偶然成为“中国个体户第一人”。“当时大家还是羡慕在国企、集体企业工作的人,看不起做小买卖的,自己也感觉头都抬不起来,但做了一段时间,发觉每天都有几块钱进账,感觉特别高兴!”1996年7月10日,卢燕奔波在郑州的街头,一个单位一个单位地跑面试,成为我国第一批自主择业的大学生。“当年新政策出台,我们这批毕业生回原籍可以‘包分配’,留在城市则要自己找工作,犹豫再三,我当时决定自己在郑州找工作。虽然整整跑了20多家学校才找到工作,但我尤为自豪。”70年来,取消“大锅饭”,打破“铁饭碗”,从分配就业到双向选择,从千军万马挤“独木桥”到选择到基层就业,从谋求稳定就业到在创业天地里自由奔跑,我国就业制度实现了由计划经济时代的“统包统配”向市场就业的跨越式发展。改革开放后,随着生产力的极大释放,对劳动力自由流动的需求日益提升。“从劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业结合的‘三结合’就业方针发展到上世纪90年代‘劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业’的就业方针,我国劳动力市场不断培育发展壮大。”张莹说。党的十八大以来,创新创业进入黄金时代。创业是更加积极的就业。党的十八大以来,我国大力营造有利于创业的体制机制环境,创业热潮喷薄而出。——改革释放活力,让劳动者想创业。实施注册资本登记制度改革,开展“多证合一”“证照分离”等市场主体准入改革,在“放管服”改革的推动下,市场主体井喷式增长,2018年全国日均新设企业1.8万户,新业态、新模式蓬勃发展,新就业形态大量涌现。——改革搭台助力,让劳动者能创业。创业资金雪中送炭,创业平台铺路搭桥,创业导师答疑解惑……目前,我国众创空间数量达5500多家,科技企业孵化器超4000家,创业投资机构逾3500家,为“草根创业者”解决难题。从稳存量到扩增量着力化解结构性矛盾新中国成立初期,400万失业人员需要解决就业问题。在那一阶段,我国采取了失业救济金、以工代赈、生产自救、转业训练等一系列措施,有力地推动了就业工作,对当时有计划地进行大规模社会主义建设起到了积极作用。20世纪80年代初,为解决上山下乡知识青年就业问题,党中央、国务院提出实行“劳动部门介绍就业、自愿组织起来就业和自谋职业相结合的方针”,扩展集体经济和个体经济就业渠道,广开就业门路。90年代,国有企业职工下岗问题凸显。我国明确建立国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障三条保障线,筑牢保障网,绝大多数先后进入再就业服务中心,按时领取基本生活费,成功地实现了企业富余人员分流的“软着陆”。“正是由于我们重视并致力于解决就业问题,不仅为劳动人民解决了饭碗问题,而且使共和国一次又一次地渡过难关。” 中国就业促进会会长张小建说。当下,面对日益复杂的国际环境,我国面临更加复杂而艰巨的就业任务,城镇就业压力与农村富余劳动力转移同时出现,新成长劳动力就业与失业人员再就业相互交织,总量矛盾和结构矛盾并存。2018年年底以来,中央明确实施就业优先政策,并首次置于宏观政策层面,一系列稳就业措施出台:对经济发展施加影响,使之更有利于扩大就业;对劳动者就业予以政策支持,调动其自主创业的积极性;对企业用人给予政策引导,使之愿意更多吸纳就业;对困难群体加大政策扶持,帮助他们摆脱失业困境;对市场供求匹配施加影响,强化公共就业服务和职业培训;将失业治理防线提前,进行预防和调控;对社会保障制度进一步完善,使之与促进就业形成联动……“总之就是要千方百计稳岗位,力保岗位不流失,想方设法扩就业,多方挖掘岗位。同时,加大职业技能培训,提高劳动者就业能力,破解就业结构性矛盾。”中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣说。坚持就业是民生之本、促进就业是安国之策。“就业优先不是一时之计,而是长久之计;不是说说而已,而是要坚持贯彻始终。”张小建说。(记者 李心萍)张维加速推進,相信恒大新能源汽車將成為廣州乃至我國汽車產業的新名片。

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