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中文字幕AV-中國企業在風浪中穩健前行,日本高清视频影片www
發布時間:2019-11-16  來源:日本色情av

6月11日,廣州市創新軍事力量運用政策制度,有效保障全面履行新時代軍隊使命任務。制定《海上護航行動條例(試行)》等法規制度,推進完善軍事戰略指導制度、戰備工作條例、聯合作戰法規等。人民

政府與恒大集團戰略合作框架協議暨定期开展国土调查是我国一项重要法定制度,第三次全国国土调查(以下简称“三调”)预计2020年前完成。为保证“三调”成果数据真实、准确、可靠,近期,国家自然资源督察机构会同国务院第三次全国国土调查领导小组办公室开展了督察抽查。在16日举行的国新办新闻发布会上,自然资源部通报督察情况,公布了20个典型案例。自然资源部国家自然资源副总督察陈尘肇介绍,从20个典型案例的责任主体看,存在三方面问题。省级层面问题有1个,青海省“三调”办工作抓督促不够,工作进展较慢。地方自然资源部门和基层政府弄虚作假问题有2个。陕西省榆林市横山区“三调”工作中,作业单位中煤航测遥感集团有限公司、西北综合勘察设计研究院未严格履行责任,榆林市自然资源和规划局横山分局弄虚作假,市级抽查不严。安徽省长丰县下塘镇政府弄虚作假,铲除农作物变造现场,意图将耕地调查为建设用地。此外,“三调”作业单位调查不实,地方“三调”办审核把关不严,涉及湖南博通信息股份有限公司在湖南华容县调查不实面积3.74万亩、华容县“三调”办失职失责、岳阳市“三调”办督促整改不力等17个问题。第三次全国国土调查主要任务是全面查清全国土地资源和利用状况,系统细化和完善全国国土基础数据。自然资源部副部长王广华介绍,截至目前,全国共2873个县级调查单元全部完成了实地调查和质量自查工作,2810个县级调查成果已报到省一级开展省级核查。其中,326个县级调查成果已通过省级检查,报到国家,准备或者正在开展国家级核查。从现在开始到9月底,工作重心转移到核查和发现问题的整改上。(记者 王浩)李润发南沙系列重大投萌萌萌萌妹北京9月12日电(记者 温馨)国务委员兼外交部长王毅和马来西亚外交部长赛夫丁12日在北京会谈后达成一致,同意建立中马海上问题双边磋商机制,作为两国就海上问题开展对话合作的重要平台。该机制旨在增进双方了解与互信,妥善管控分歧,推进海上合作,共同维护南海和平稳定。石璐言資合作協議簽署活動在廣州舉行,廣東2019年9月15日,在对俄罗斯联邦进行正式访问并举行中俄总理第24次定期会晤前夕,国务院总理李克强接受俄罗斯塔斯社书面采访,《俄罗斯报》全文刊登。全文如下:问:今年是俄中建交70周年,两国关系进入新时代,请问总理先生,您如何评价俄中关系70年来的发展成果?您对未来两国关系发展有何期待?答:很高兴在中俄建交70周年之际,应俄罗斯总理梅德韦杰夫邀请对俄进行正式访问,并举行中俄总理第24次定期会晤。中俄互为最大邻邦。70年来,两国关系走过了不平凡的发展历程,日益稳定、成熟、坚韧,处于历史上最好时期。双方顺应世界发展大势,开创性地建立了不结盟、不对抗、不针对第三方的新型国家关系模式。双方互相视彼此为本国外交优先方向,建立起完备的高层交往和各领域合作机制,开展内容丰富、具有战略意义的务实合作,形成全方位、深层次、立体式互利合作格局,取得了惠及两国人民的丰硕成果。中俄同为联合国创始成员国和安理会常任理事国,在国际事务中密切协作、展现担当,成为维护世界和平稳定的中坚力量。今年6月,习近平主席成功对俄罗斯进行国事访问,同俄方将两国关系提升为新时代全面战略协作伙伴关系。当前世界形势风云变幻,国际格局深度调整,中俄关系站在新的历史起点上,面临新机遇、新任务、新挑战。中方愿同俄方一道努力,与时俱进,开拓创新,共同维护好、发展好中俄关系。双方要坚持巩固战略互信,加大相互支持,牢牢把握两国关系前进的大方向,不受外界因素的干扰。双方要发挥互补优势,推动“一带一路”倡议同欧亚经济联盟更好对接,深化利益融合,夯实两国关系发展的物质基础。双方要传承世代友好,加强互学互鉴,促进民心相通和民意相融。双方要坚定捍卫以联合国为核心、以国际法为基础的国际体系,共同推动建设新型国际关系、构建人类命运共同体,维护世界和平稳定和公平正义。70年是里程碑,也是新起点。中俄关系历久弥坚,正迸发出强大活力。同道相益,同心共济。相信在双方携手努力下,中俄新时代全面战略协作伙伴关系必将不断取得新成果,为两国各自发展振兴和世界繁荣安宁作出更大贡献。问:俄中总理定期会晤作为统筹两国务实合作的重要机制平台,将如何推动双方务实合作在新时代取得更大发展?双方将聚焦哪些方向,采取哪些新举措?答:中俄总理定期会晤是中国对外合作机制中建立最早的机制之一,迄今已成功举办23次,这本身就说明中俄关系与务实合作的高水平。23年间,这一机制日益成熟、完善,统筹规划和协调推动作用更加强劲有力。中俄互为重要合作伙伴。两国着眼实现共同发展振兴,坚持将深化务实合作、扩大共同利益作为中俄新时代全面战略协作伙伴关系发展的重要方向。双方坚持优势互补,互利共赢,实现了传统产业合作与新兴产业合作并行推进,务实合作量与质同步提升。去年两国贸易额首次突破1000亿美元,增幅达27.1%。中国已经连续9年成为俄罗斯第一大贸易伙伴,是俄罗斯的最大进口来源国和出口目的地国。今年上半年,两国贸易投资继续保持较快增长,这一成绩在全球贸易投资放缓大背景下来之不易,也表明中俄务实合作前景广阔。两国能源、航空航天、互联互通等领域战略性合作扎实推进,中俄东线天然气管道、同江铁路桥、黑河公路桥等一批投资大项目已经进入收尾季。农业、金融、科技、电商等新兴领域合作蓬勃发展,地方间合作实现深度对接和更广覆盖。中俄务实合作取得的丰硕成果,既增进了两国人民的福祉,也为世界经济发展增添了积极因素。我此次访俄期间,双方将梳理合作成果,规划合作方向,推动双方务实合作迈上新台阶。双方将坚持创新思路,多措并举,不断开拓合作新疆域,深挖合作新潜力。双方将坚持相互扩大开放,放宽投资和市场准入,为两国企业创造更多合作良机。双方将继续发挥好大中型企业主力军作用,推进战略性大项目,也将吸引中小企业加入电子商务、数字经济等新兴产业合作,打造两国合作可持续发展的生力军。双方还将继续拓展科技领域合作。中俄都是具有深厚创新底蕴的大国,都在大力推进创新驱动发展战略。双方已经决定2020年、2021年互办“中俄科技创新年”。两国要以此为契机,将中方的产业、资金和市场优势与俄方的资源、科技和人才优势结合起来,为经济社会发展注入新动能。相信在两国政府和业界共同努力下,中俄务实合作在新时代一定会创造出更多丰硕成果,更好造福两国人民。问:最近几年有观察家看到中国经济增速正在下降。您是否将此视为对提升国民生活水平的威胁?GDP增速下降过程中是否有任何“红线”?中国是否会在这种复杂的局势下调整社会经济发展计划?答:中国经济经过几十年的高速发展,去年国内生产总值已经达到13.6万亿美元,占世界经济的比重近16%。今年中国经济发展预期目标是经济增长6%-6.5%、城镇调查失业率5.5%左右、居民消费价格涨幅3%左右。从前八个月情况看,中国经济运行总体平稳、稳中有进,上半年国内生产总值同比增长6.3%,主要经济指标符合预期、处于合理区间,经济结构持续优化,高质量发展积极因素增多。在当前国际形势错综复杂的背景下,在较高的基数上,中国经济还能够保持6%以上的中高速增长,是十分不容易的,这一速度仍然位居世界主要经济体前列。中国政府坚持以经济建设为中心,同时努力在发展中更好地保障和改善民生。近几年,虽然经济增速有所放缓、财政收支平衡压力加大,但基本民生投入只增不减,人民生活持续改善。一是保持居民收入增长与经济增长基本同步。中国人均国内生产总值已接近1万美元,全国居民人均可支配收入年均增长超过7%,城乡居民收入差距逐步缩小。去年底农村贫困人口减少到1660万人,明年将实现全面脱贫目标。二是确保就业大局稳定。就业是最大的民生。中国政府始终把稳就业摆在突出位置,我们稳增长主要是为保就业。只要就业比较充分,收入持续增加,环境质量不断改善,增速高一点低一点都是可以接受的。我们实施就业优先政策,多措并举稳定和扩大就业。城镇新增就业连续6年超过1300万人,全国城镇调查失业率稳定在5%左右的相对较低水平。近14亿人口的发展中大国,实现了比较充分就业。三是不断提高社会保障水平。加快发展教育、医疗、养老、文化、体育等社会事业,财政性教育经费占国内生产总值比例超过4%,织就了世界上最大的社会保障网,持续提高城乡低保、抚恤等救助标准,居民预期寿命达到77岁,人民获得感显著增强。当然,受世界经济增长放缓、保护主义和单边主义上升等因素影响,中国经济也面临一定下行压力,但中国经济发展有巨大的韧性、潜力和回旋余地。一是庞大的国内市场将持续释放需求拉动力。中国既是“世界工厂”,也是“世界市场”,居民消费加快升级,基础设施、企业技术改造等领域仍需要大量投资,日益拓展的国内需求成为中国经济抵御外部冲击的有力支撑。二是不断深化的改革开放将进一步激发经济活力。中国大力推进市场化改革,不断扩大对外开放,着力完善市场化、法治化、便利化营商环境。目前市场主体已经超过1.1亿户,日均新登记企业仍高达1.9万户以上,亿万人民强烈的干事创业热情汇聚形成不竭的发展动力。同时,外商投资保持稳定增长。三是足够的宏观调控手段和能力将创造稳定的发展环境。多年以来,面对经济下行压力,中国政府坚持不搞“大水漫灌”式强刺激,而是不断创新和完善宏观调控,保持了较低的政府负债率,为应对可能出现的风险预留了政策空间。针对当前经济形势的变化,中国政府将在保持宏观政策连续性稳定性的基础上,运用好逆周期调节工具,实施大规模减税降费、增加专项债券使用、降低融资成本、鼓励创业创新等政策,夯实微观经济基础。中国政府完全有信心、有能力克服各种风险挑战,保持经济平稳健康发展。问:在当今复杂的国际局势下,国际政治和经济合作也面临着各种冲击。中国会选择何种战略?中国是否仍旧是全球化的支持者?答:第二次世界大战结束后,世界保持总体和平,越来越多的国家走上发展繁荣道路,经济全球化发挥了重要作用。从中国自身发展历程看,改革开放40多年来,中国坚持在开放中与各国共享发展机遇,积极融入经济全球化大潮,既是经济全球化的受益者,也是贡献者。中国GDP占世界经济总量比重从1978年的1.8%增长至2018年的15.9%,已成为世界第二大经济体,是130多个国家和地区的主要贸易伙伴和重要出口市场。在这个过程中,我们承受了很大压力,付出了很大代价,经历了很多阵痛,但我们认准了经济全球化是不可阻挡的时代潮流,坚持把开放的大门越开越大。当然,在参与经济全球化过程中,存在着一些方面机会和受益不均、传统产业和就业受到冲击等包容性不足问题。对此,要全面深入分析,找出症结所在,有针对性地加以解决,不能简单地、片面地把所有问题都归咎于经济全球化本身。正如俄罗斯谚语讲的,“不会走的人摔不着”。不能走路崴了脚,就怪路不平,不再往前走。当前,国际形势不稳定不确定因素继续增多,多边主义和自由贸易面临新的多重挑战。在此背景下,是敞开大门还是高筑藩篱,是同舟共济还是各自为战,是深化互信还是疑虑猜忌,成为每个国家都必须认真思考的命题。作为世界上最大的发展中国家,中国将坚持走和平发展道路,坚持共商共建共享的全球治理观,同世界各国在相互尊重、平等相待的基础上发展友好关系、开展互利合作,共同维护多边主义,支持联合国在国际事务中发挥核心作用,加强南南合作,深化南北合作,推动建设新型国际关系、构建人类命运共同体。经济全球化和自由贸易这一全球发展繁荣的基石不可动摇。中国将继续坚定支持经济全球化,同各国一道维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,支持对世界贸易组织进行必要改革,促进全球贸易和投资自由化便利化,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展,为人类发展进步作出更大贡献。问:不久前,俄当局对俄东部地区大规模非法砍伐森林表示担忧。俄自然资源部长建议吸纳中方一起来解决这个问题,您认为可否成立恢复俄境内森林的联合投资项目?答:人类只有地球这一个家园,保护好生态环境是各国共同的责任。中国高度重视生态文明建设,正在加强污染防治和生态建设,大力推动绿色发展。我们坚决支持俄方整顿本国林业开发秩序,打击非法砍伐现象和不法分子,也愿意与俄方分享中方的经验和做法。近年来,中俄林业投资合作发展迅速,已经成为双边经贸合作中最具发展潜力的重要领域之一,两国企业与人民都从中获得巨大收益。中国企业在俄林业投资累计已超过30亿美元,为当地创造了大量就业岗位。我们将继续鼓励有条件、有能力、信誉好的企业对俄罗斯林业,特别是林业加工领域合法合规地开展投资经营,支持双方企业在森林培育、林地补种等方面平等互利地进行开发保护,推动中俄林业合作提质升级。同时也希望俄方能为两国企业的投资合作创造更加开放、稳定和可预期的环境,切实保障企业的合法权益。除了林业以外,中俄在环境保护方面还有巨大的合作空间。我们愿同俄方发挥互补优势,结合各自国情和需要,加强环保产业和技术合作,推动经济发展与环境保护协调共进,促进两国实现绿色发展。 朱英省委副書記、省長馬興瑞,廣萌萌萌萌妹合肥9月25日电 通讯:中国制造 全球机遇——世界制造业大会上的国际共鸣萌萌萌萌妹记者 高文成 陈尚营集中签约项目638个,投资总额7351亿元人民币。日前闭幕的世界制造业大会交出这样的成绩单。来自78个国家和地区的4500多位嘉宾出席,其中境外来宾1700多人。世界在合肥感受中国高质量发展的律动。不少与会者感叹,当前全球制造业正经历深刻变革,此时在中国这个制造业大国举办这场制造业盛会可谓“恰逢其时”。创新,“中国是合适的地方”德国汽车配套产品供应商大陆集团已有近150年历史。“我们一直在努力创新。”大陆集团全球副总裁、亚太区总裁费南德说。他介绍,10年前,大陆集团在合肥建了一家轮胎工厂。如今,它已成为集团一家非常成功的生产厂,吸纳投资额超50亿元人民币。“我们鼓励所有企业将数字转型结合到企业战略中,接受新变化、新技术,最终不断推进创新,”费南德说,“对我们来说,中国是合适的地方,合肥也是合适的城市。”此次世界制造业大会堪称中国智能制造、高端制造博览会。参观完展览,英国德比市议会经济发展部长艾伦·史密斯赞叹,他看到了许多中国的创新成果,这是过去几年中国发生的一个巨大变化。“在一家非常先进的工厂,我看到许多机器人和自动化设备在工作,人只是在一旁监督。”他回忆起在合肥参观的经历。开放,“是对变局最好的应对”在大会现场,蓝色的英国馆内人头攒动,这是英国作为世界制造业大会首个主宾国设立的国家馆。英国商业、能源和产业战略部政务次官纳齐姆·扎哈维携40多家英国企业和组织前来参会。“世界正在发生巨大变革,随之而来的是巨大机遇,”扎哈维说,“对此最好的应对就是保持开放、放眼未来、全球互动。”中国正扩大制造业开放,缩减外商投资准入负面清单。中国的开放体现在数字上:大会集中签约项目数、投资总额分别较去年大会增长46%和64%,最大的外资签约项目投资额达100亿元人民币。中国开放的脚步也被参会嘉宾实实在在看在眼里。1974年,作为年轻议员,奥地利前总统菲舍尔首次到访中国。之后他又多次访问中国,亲眼见证了中国取得的巨大成就。“现在的中国完全是开放的姿态。”他说。“我们需要保持更加开放的态度,也需要更开放的市场。”德国前总统、全球中小企业联盟全球主席武尔夫在大会上发出这样的倡议。“我们非常高兴中国和欧盟都主张自由贸易,”武尔夫说,“在全球范围内,合作方相互平等对待、相互尊重,这在‘一带一路’框架内得到了很好体现”。合作,“成为更好的朋友”“伊拉克很多基础设施遭到破坏,很多领域还很落后,”伊拉克总理阿卜杜勒-迈赫迪说,“我们需要更好地向中国、向所有朋友学习。”不仅阿卜杜勒-迈赫迪认为中国在工业等主要领域具有优势,来自全球的参会代表都看好中国市场的巨大需求及与中国开展合作的无限潜力。菲舍尔说:“奥地利在政治、经济、文化等各领域都想扩大与中国的合作。”德国大众旗下西雅特集团总裁卢卡·德·梅奥说:“我们每天都在向中国学习新东西。”他介绍,两年前,大众集团和江淮汽车在中国成立合资公司,致力于纯电动车生产、研发和营销,该公司首个品牌的汽车将在几周后正式上市。大会闭幕,共鸣绵延。与会嘉宾期待,世界制造业能够如大会组委会发布的《合肥倡议》所说,共同践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,携手并进迈向制造业的明天。张维州市委書記張碩輔,副省長張虎,廣州市委常委、常務部署加大力度落实就业优先政策,持续保持比较充分的就业;确定适应群众需要促进商品消费和文化旅游的措施,更大释放最终需求潜力。7月31日的国务院常务会定了这两件大事。会上,李克强总理作出了哪些部署?中国政府网(ID:zhengfu)为你梳理──会议指出,按照党中央、国务院部署,实施就业优先政策,是今年宏观政策重要内容之一,是改善民生的重要基础。上半年就业形势持续平稳,城镇新增就业人数已完成全年目标任务的三分之二。当前仍存在较大就业压力。下一步,1、采取更有力措施稳增长、助创业,破除束缚市场主体发展的桎梏,拓展就业岗位。严密关注劳动密集型企业等就业情况,建立规模裁员和失业风险预警机制,支持企业稳岗,引导支持产业向中西部等地区有序转移。2、推动就业支撑措施抓紧落实到位。加大力度用好失业保险基金结余中拿出的1000亿元资金,加快推进职业技能提升行动,帮助困难企业开展转岗培训。切实做好高职院校扩招100万人工作。3、对高校毕业生、退役军人等重点群体推出更有针对性的就业服务和扶持政策,加强对就业困难人员的就业援助,努力做到结构调整中职工转岗不下岗,想方设法为农民工创造更多打工机会和条件。4、完善新就业形态支持政策,促进零工市场、灵活就业等健康发展,培育就业新增长点。为加快发展商品消费、深挖国内需求潜力、提升人民生活品质,会议确定,1、顺应商业变革和消费升级趋势,鼓励运用大数据等技术,促进定制消费、智能消费等商业新模式发展。鼓励传统商场、老旧厂区等改造为多功能、综合性新型消费载体。各地可结合实际改造提升商业步行街。2、深化“放管服”改革,支持地方对品牌连锁企业试行“一照多址”登记,对具备条件的企业从事书报刊发行业务实行“总部审批、单店备案”,开展简化乙类非处方药经营审批试点,将成品油零售经营资格审批下放至地市级政府。3、鼓励把社区医疗、养老、家政等生活设施纳入老旧小区改造范围,给予财税支持,打造便民消费圈。4、扩大电子商务进农村覆盖面,加快补上农产品冷链物流短板。5、调整扩大跨境电商零售进口商品清单,落实允许综合保税区内加工制造企业承接境内区外委托加工业务的政策,吸引国际知名品牌在华首发新品,带动扩大消费,促进国内产业升级。会议确定了促进文化和旅游消费的措施:1、推动消费惠民。鼓励各地实施景区门票减免、淡季免费开放、演出门票打折等政策。以“互联网+”提高文化旅游消费便利度。2、丰富产品供给。鼓励举办文化旅游消费季等活动,支持邮轮游艇旅游等新业态发展。发展文化和旅游场所夜间餐饮、购物、文化演出等。3、完善市场监管,确保文化和旅游场所、设施运行安全。维护市场秩序,依法打击违法违规行为,对列入黑名单的市场主体和从业人员实施联合惩戒,保护消费者权益。 石璐言副市長陳誌英,市委常委、南沙區委書記蔡朝林等省市領導;恒大集團外交部发言人华春莹宣布:应俄罗斯联邦政府总理梅德韦杰夫邀请,国务院总理李克强将于9月16日至18日对俄罗斯进行正式访问并举行中俄总理第二十四次定期会晤。王洋董事局主席許家印,恒大集團董事局副主席兼總裁夏海鈞,恒大國刘鹤出席第二届中国国际智能产业博览会开幕式时强调把握科技发展新机遇,推动智能产业健康发展萌萌萌萌妹重庆8月26日电 中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤26日出席第二届中国国际智能产业博览会,在开幕式上宣读习近平主席的贺信并讲话。中共中央政治局委员、重庆市委书记陈敏尔出席活动。刘鹤指出,习近平主席专门发来贺信,充分体现了对智能产业发展的高度重视,为智能产业健康发展指明了方向。中国经济正从高速增长转向高质量发展,我们有充满活力的微观基础、充足的宏观政策工具,能够确保经济发展基本面的良好态势。中国智能产业快速发展,正在成为重要的新经济增长点。刘鹤强调,中国将着力营造良好产业生态,夯实技术基础,促进产业融合,加强人才培养和激励,强化法制监管,推进国际合作。我们欢迎世界各国包括美国的企业在华投资和经营,将继续创造良好投资环境,保护产权和知识产权。我们愿以冷静态度通过磋商和合作解决问题,坚决反对贸易战升级,贸易战升级不利于中国、美国和全世界人民利益。刘鹤强调,发展智能产业要坚持增进人类福祉导向,坚持提高效率与创造就业的平衡,坚持尊重和保护个人隐私,坚持维护伦理道德底线。必须扎实工作,深度思考,敢于行动,促进智能产业取得更大发展。黄頔能新能源汽車中文字幕AV集團總裁肖恩等出席活動。

廣州市與恒大图为今年6月,李克强在浙江杭州考察期间,随机走访小区边上一家药店了解药品价格。“必须切实保障基本药物、急救药等常用药的供应,对患者天天服用的常用药,特别是救命药决不能断供。”李克强总理在8月16日国务院常务会上强调,“我们常常讲‘医者仁心’,卖药也要讲良心。因为药品直接关系人民群众的生命健康,是特殊商品,不能说涨价就涨价。”当天会议确定加强常用药供应保障和稳定价格的措施,确保群众用药需求和减轻负担。今年6月,李克强在浙江杭州考察期间,曾随机走访小区边上一家药店了解药品价格。总理说:“当时店员就反映说,个别国产急救药已经断货很久了,而同类替代的进口药价格高出好几倍。”李克强指出,要建立健全基本药物、急(抢)救药等常用药保供稳价长效机制,这事关人民群众健康安全,是重大民生关切,必须高度重视。当天会议决定,要在已有工作基础上,针对部分常用药出现短缺、价格不合理上涨的问题,完善药品采购政策。加快药品集中带量采购和使用试点扩面。对国家和省级短缺药品清单中的品种允许企业自主合理定价、直接挂网招标采购。对替代性差、市场供应不稳定的短缺药品、小品种药,采取集中采购、加强集中生产基地建设等方式保供。研究加大急需药品进口,满足人民群众需要,促进国内相关产业升级。强化医疗机构用药管理,促进基本药物优先配备使用,提高政府办基层医疗机构和二级、三级公立医院基本药物配备品种数量占比。“药品价格若在合理范围内涨落属于正常现象,但如果出现不合理的大幅度、超常规涨价就必须要高度重视,要有监管机制进行干预。当然也不是用计划经济的办法一下子管死,而是更多采取市场化手段进行有效调节。”总理说。当天会议还决定,加强预警应对,搭建短缺药品信息采集平台,实施药品停产报告制度,推动医疗机构设置急(抢)救药等库存警戒线,建立健全短缺药品常态储备机制,确保群众基本用药需求。强化药品价格常态化监管和价格执法,对不合理涨价的依法依规督促尽快纠正,必要时采取公开曝光、中止挂网等措施。对医药企业开展信用评价,完善激励惩戒措施。完善法律法规,对垄断、操控药品市场价格等行为,依法实施巨额罚款、市场禁入直至刑事处罚。“对于人民群众迫切需要的进口药品,要进一步疏通渠道,该进口就进口。这不仅是顺应广大人民群众的愿望,也能倒逼国内相关产业升级。”总理说。李克强最后强调:“要抓好基本药物、急(抢)救药等常用药保供稳价工作,最终要让人民群众有切实感受。” 宋岩集團簽署戰略合作框架協議

根據協議,廣州国务院金融稳定发展委员会(以下简称金融委)9月5日召开全国金融形势通报和工作经验交流电视电话会议。会议深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,落实李克强总理要求,通报形势,交流经验,研究部署金融领域重点工作。中共中央政治局委员、国务院副总理、金融委主任刘鹤出席会议并讲话。刘鹤指出,党的十九大以来,在党中央、国务院的领导下,金融委成员和协作单位主动担当作为,各地方大力配合,各项工作取得了积极成效,宏观政策有效实施,金融服务实体经济力度加强,金融秩序有所好转,金融改革开放取得新进展。当前,国内外经济金融面临新形势,经济下行压力有所加大,要增强忧患意识,善于化危为机,认真办好自己的事,促进经济金融稳健运行。我国经济基本面长期向好,居民储蓄率高,微观基础充满活力,重要金融机构运行稳健,宏观政策工具充足,监管体制机制健全,防范化解风险经验丰富,完全有能力、有信心、有条件战胜各种困难和挑战。刘鹤强调,要按照党中央、国务院决策部署,在金融委统一指挥协调下,压实金融机构、地方政府和金融管理部门的责任,做好各项金融工作。金融机构要强化主体责任,一手抓服务实体经济,一手抓风险化解,克服顺周期思维,加大对实体经济特别是中小企业、民营企业信贷投放力度,对产品有市场、有效益、管理好但资金紧张的企业积极予以信贷支持,与实体经济同舟共济;提高风险防范意识;完善公司治理,加强内部管理,强化激励约束机制,鼓励担当、创新和风控,对真正支持实体经济的要加大奖励力度。地方政府要强化属地风险处置责任和维稳第一责任,提高政治站位,牢固树立守土有责、守土尽责的意识,守住不发生区域性金融风险的底线;有效打击各类非法金融活动,防止发生群体性事件;完善地方金融监管体制,建立风险管控长效机制。金融管理部门要强化监管责任,加大逆周期调节力度,下大力气疏通货币政策传导机制,加强金融与财政政策配合,支持愿意干事创业、有较好发展潜力的地区和领域加快发展;支持银行更多利用创新资本工具补充资本金,引导金融机构增加对制造业、民营企业中长期融资;稳妥化解局部性、结构性存量风险;加快补齐监管制度短板,大幅提高违法违规成本;深化金融改革开放,为实体经济发展提供动力支持,落实好各项开放举措,以开放促进改革创新、促进高质量发展。刘鹤指出,各地区、各部门及各金融机构要牢记初心使命,勇于担当,狠抓落实,扎扎实实做好各项金融工作,为庆祝新中国成立70周年营造良好的经济金融环境。中国人民银行,内蒙古自治区、山东省、广东省政府及工商银行负责同志作了发言。中央和国家有关部门负责人,在京主要金融机构负责人在主会场参加会议。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团负责同志及有关部门负责人在分会场参加会议。吴啸浪市與恒大集團建立全方位、深層次、多領萌萌萌萌妹北京5月3日电(记者 张辛欣)记者3日从工信部获悉,国务院减轻企业负担部际联席会议日前印发《2019年全国减轻企业负担工作实施方案》,明确要确保主要行业税负有明显降低,让市场主体特别是小微企业有明显感受。工信部有关负责人介绍,今年落实减税降费2万亿元的政策措施;持续推进清欠专项行动,督促政府部门和国有大型企业对拖欠民营企业的款项年底前清偿一半以上,决不允许增加新的拖欠;进一步优化营商环境,降低企业的制度性交易成本,提升企业满意度;通过调查评估和监督检查,推动惠企减负政策落实,增强企业获得感。工信部称,落实减税降费各项措施,确保让市场主体特别是小微企业有明显感受。其中,专项治理政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构及事业单位等中介服务收费。继续清理规范行政事业性收费,加快收费清单“一张网”建设。进一步完善涉企保证金清单制度,继续清理规范工程建设领域涉企保证金。清理规范银行服务相关收费。国务院减轻企业负担部际联席会议办公室设在工信部。雷丽娜域的戰略合作關系,恒大將在廣州市大力布局新能源萌萌萌萌妹北京7月31日电(记者 吴雨)为改善小微和民营企业融资环境,中国人民银行31日对外宣布,决定增加支小再贷款额度500亿元,重点支持中小银行扩大对小微、民营企业的信贷投放,发挥精准滴灌作用,引导降低社会融资成本。人民银行相关人士介绍,服务基层、服务实体且符合宏观审慎要求的城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行和民营银行,借用支小再贷款后能够增加小微、民营企业信贷投放的,可向当地人民银行分支行申请支小再贷款。人民银行分支行要加大政策支持力度,符合条件的及时发放。本次增加额度后,全国支小再贷款额度为3695亿元。据介绍,2019年以来,人民银行加大支小再贷款支持力度,加强再贷款资金投向监测评估,注重定向发力,切实支持小微、民营企业。截至6月末,全国支小再贷款余额为2267亿元,同比增加1323亿元,创历史新高。李润发汽車產業;廣州市政日本高清视频影片www府將持續深化營商環境改革,提供優質高效服務,全力支持恒大在廣州的發展。  

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具體在全面取消企业银行账户许可这一“放管服”改革重要举措落地“满月”之际,记者实地探访企业和银行——开户免许可 活力激发超预期今年7月22日起,企业银行账户许可在全国范围内取消,这比国务院第35次常务会议公布的时间提前了5个月,也让企业提前5个月感受到新政带来的便利。取消企业银行账户许可后,商业银行主体责任更大了,对账户风险管理要求也更高了。作为“放管服”改革的重要举措之一,今年7月22日起在全国范围内全面取消企业银行账户许可。自此,已实施了25年的企业银行账户许可制度“谢幕”,这也意味着比原计划提前5个月完成了全国取消企业银行账户许可工作。在政策落地之后,企业感受如何?如何实现既“放得开”又“管得住”?近日,经济日报记者采访了多家企业和银行。效率超出开户企业预期“取消账户许可后,整个开户流程简便、高效,超出了我的预期。”杭州宬星网络科技有限公司创始人马质这样说,他的公司是企业银行账户许可取消后首批开户企业之一。早在今年5月份,马质的公司就完成了工商登记。6月份,公司已经接到了一笔“大单”,但马质却迟迟没去办理公司的银行账户开户手续。“创业初期人手少,都是‘一个人顶三个人用’,一想要花那么长时间开户,简直犯怵。”马质说。此前的创业经历告诉他,开立企业银行账户需要经历一系列繁琐流程,耗时较长。此前,企业银行账户要先到银行申请,填写一系列申请材料并提供相应证明后,银行再将填写完的申请材料提交给当地人民银行核准;待当地人民银行核准后,银行再为企业开设账户。在账户开设完成后,还需要等待3个工作日才能正常对外付款。“如果申请者经验不足,仅到银行提交申请这一项,就可能因为缺材料跑好几趟,拖的时间比较长。”马质说。正因如此,这次直到公司要走款了,马质不能再拖了,才总算拿起电话咨询了离公司最近的浙江民泰商业银行。让他意外的是,银行工作人员告诉他,现在银行账户许可取消了。境内依法设立的企业法人、非法人企业、个体工商户在银行业金融机构办理基本存款账户、临时存款账户业务,由核准制改为备案制,央行不再核发开户许可证。随后,马质在网上预约开户并提交了相关资料,浙江民泰商业银行工作人员预审核通过后又去马质公司上门核实,随后通知马质前往柜台办理企业银行账户开户手续。他按照预约的时间来到银行,不到半天就办完了全部手续,账户开立后立即就能收付款。“开户效率高了,节省了太多时间,对于我们这些初创公司来说,实在是太好了。”马质说。全国企业提前5个月受益从1994年中国人民银行出台《银行账户管理办法》开始,企业银行账户许可制度已有25年。此前,为把住“入口”,开户时企业需要提供一系列证明材料,且等待时间长,企业满意度普遍不高。今年7月22日起,企业银行账户许可在全国范围内取消,这比国务院第35次常务会议公布的时间提前了5个月,也让企业提前感受到新政带来的便利。经国务院批准,自2018年6月起,央行在浙江台州、江苏泰州两地试点取消企业银行账户开户许可;2018年12月份,国务院常务会议决定,在2019年底前取消企业银行账户许可;今年2月份,《关于取消企业银行账户许可的通知》提出,在分批试点的基础上,年底前完全取消企业银行账户许可;今年7月19日,央行宣布7月22日起在全国范围内全面取消企业银行账户许可。随着取消企业银行账户许可在全国范围内推开,越来越多的企业感受到了便利。在中国银行杭州一家网点,记者遇到了前来办理企业开户手续的毛源昌明豪眼镜有限公司财务负责人王小婕。她告诉记者,近期她需要为新设立的分公司开立银行账户,在前期银行预审核和尽职调查后,她只跑了一趟银行,不到一下午就办妥了。杭州蕙勒智能科技有限公司董事长易春红认为,如果企业开设账户时间不可控,可能影响企业信誉。今年,易春红把公司搬到了余杭新址。按照规定,需要重新注册并开立企业银行账户。由于不是新成立的公司,即使在搬迁过程中也涉及日常收付款问题,此时开户效率显得格外关键。取消行政许可后,易春红切身感受到便利。中国银行浙江省分行副行长赵春堂介绍,取消企业银行账户许可、优化企业开户服务后,该行开户数量较去年同期增长73%,在浙江省4大行的企业账户开户市场占比上升了4.6个百分点。中信银行杭州分行行长助理杨毅表示,开户效率大幅提高,客户少填单、少盖章、少跑路,服务体验明显提升,市场主体活力得到激发。今年上半年,中信银行杭州分行新开基本存款账户数共计2085户,同比增长37%。“放得开”还得“管得住”“放得开”还要能“管得住”,企业银行账户许可取消并不是“一放了之”。央行支付司副司长严芳表示,全面取消全国企业银行账户许可后,央行将注重银行账户的事中事后监管。强化银行账户事中事后监管是出于金融风险防范的需要。当前电信网络新型违法犯罪资金转移账户有从个人账户向企业账户转移趋势。严芳强调,账户实名制是账户风险管理的核心,这是底线,绝对不会放松。银行账户管理是防止金融业被不法分子利用从事洗钱、电信诈骗等违法犯罪活动的第一道防线。当前,亟需进一步加强企业银行账户管理,利用信息共享、大数据等方式创新监管方式,防范业务风险。“取消企业银行账户许可后,商业银行主体责任更大了,对账户风险管理要求也更高了。”兴业银行副行长孙雄鹏介绍,兴业银行将发挥金融科技优势,运用人脸识别、远程视频、大数据等技术,将客户尽职调查、法人开户意愿核实等账户真实性审核工作电子化、标准化、流程化。银行账户风险意识和管控能力提升已经初见成效。严芳表示,银行独立承担企业账户管理责任,促进了银行强化风险管理意识和能力。取消企业银行账户许可后,不少地区的银行已堵截多起开户风险事件,例如企业法定代表人不清楚本单位情况、使用虚假证件开户、企业注册地址异常等。建设银行福建省分行副行长杨达远介绍,自取消企业账户许可以来,该行在账户开立和管理中,拒绝开户7户,延长开户审查期限55户,控制账户交易1479户,账户管理水平和风险防控力度进一步提升。(记者 陈果静)石璐言合作上,恒大投資160萌萌萌萌妹曼谷7月31日电(记者 方栋 陈家宝)国务委员兼外交部长王毅31日在泰国曼谷同泰国外长敦会谈后共同会见记者时,应询就第十二轮中美经贸高级别磋商表示,这两天,中美团队重启了经贸问题磋商,这既是落实两国元首在大阪达成的重要共识,也是呼应国际社会的普遍期待。本轮磋商坦诚、高效并具有建设性,作为一个新进程的开始,迈出了重要一步。我们相信,只要双方真正本着相互尊重精神,切实进行平等磋商,照顾好彼此的合理关切,就能够最终达成一个互利双赢的协议。这不仅符合中美两国利益,也符合各国的共同利益。王毅表示,中美经贸磋商的重启再次证明,不管两国之间有多么复杂的问题甚至尖锐的矛盾,双方还是需要,也应该坐下来进行面对面沟通,共同找到妥善解决问题的办法。此外,我们也要看到,中美之间并不只有问题,双方也有很多合作点。明天我和蓬佩奥国务卿有会面的计划,这是双方进行接触沟通的一次重要机会。希望双方都能本着坦诚和建设性态度,全面深入交换意见,既妥善处理分歧,也积极探讨合作,共同努力建设以协调、稳定、合作为基调的中美关系。张兴华0億元在廣州南沙區建設新李克强总理8月19日在黑龙江哈尔滨主持召开部分省份稳就业工作座谈会,研究部署进一步稳就业政策措施。座谈会上,黑龙江、河北、山东、湖南、陕西等5省省长相继发言,教育部、财政部、人社部等10部委负责人参会。今年《政府工作报告》提出高职院校大规模扩招100万人。此次会议又明确了:抓紧做好今年高职院校扩招工作,在当前形势下,还要发挥全国2000多所技工院校作用,扩大招生规模,并纳入各地统一的招生平台。当天上午,李克强考察黑龙江牡丹江技师学院了解到,技工院校强烈希望能够进入这一招生平台,并扩大招生规模。李克强随即召集相关部委负责人商议后作出上述决定。总理说,我国技能人才缺口多达2000多万,这2000多所技工院校堪称我们的宝贵财富,可以发挥很大的作用。不是所有的职业技能培训都要一味追求高精尖,还要贴近寻常百姓家。职业技能教育和培训具有一定的公共产品属性,要更好发挥企业、社会和政府各自的作用,加快培养更多技能人才,缓解就业结构性矛盾,促进我国制造业、服务业迈上中高端,推动高质量发展。 吴啸浪能源汽車三大基地等項目,其中新萌萌萌萌妹纽约9月24日电(记者王文 潘丽君)当地时间9月24日,国务委员兼外长王毅在纽约出席美中关系全国委员会、美中贸易全国委员会、美国全国商会和美国对外关系委员会联合举办的晚餐会。王毅在主旨演讲中专门有针对性地介绍了关于中国新疆的事实真相。王毅说,近来,新疆自治区政府依法采取了一系列预防性反恐举措,这本来完全是中国的内政,但却受到了国际上一些反华势力的蓄意抹黑和攻击。事情的真相到底是什么?真相是,中国政府历来重视新疆的稳定与发展,重视保护新疆的宗教和文化。新疆自治区成立64年来,新疆的地区经济总量增长了200倍,几十万贫困人口脱贫。新疆目前有28000多处宗教场所,近3万名宗教教职人员,这两个数字比几十年前增长了10倍。目前平均每530位穆斯林民众就拥有一座清真寺,这一比例比很多穆斯林国家都要高。真相是,新疆各族人民在过去二十多年里曾饱受极端和恐怖主义之害。从上世纪90年代开始,新疆地区发生了几千起暴恐案件,造成数千名无辜人员伤亡,对当地各族民众的生命、财产、正常宗教信仰自由等基本人权造成了严重破坏。真相是,近年来新疆自治区采取的举措,目的很明确,就是从源头上预防极端主义和恐怖主义的滋生。这不仅符合中国法律,也是国际上提倡的共同理念。联合国《防止暴力极端主义行动计划》指出,贫困、失业、缺乏就业机会和教育程度低,以及暴力极端主义随意歪曲和利用宗教信仰等方面是形成暴力极端主义的原因,建议各国更早介入,用预防措施配合打击暴力极端主义。新疆自治区正是这么做的,而且效果十分明显。三年来,新疆没有再发生过一起暴恐案件。真相是,新疆设立的教培中心是帮助部分民众摆脱极端和恐怖主义影响、提高自身职业技能的学校,而绝非什么可怕的“集中营”。今年以来已有上千名包括美国等西方国家在内的外交官、媒体、学者等各界人士赴新疆参访,去教培中心亲眼看一看,去新疆各地实地走一走。他们回来后都表示,看到的情况与某些西方势力和媒体的报道完全不一样。近日,50个国家联名致函联合国人权理事会主席,支持中国在涉疆问题上的立场,指出新疆设立教培中心等举措有效预防了极端和恐怖主义,保障了基本人权。在这些国家中,近30个国家是伊斯兰合作组织的成员国。谣言止于智者,止于眼见为实。新疆自治区所做的一切,都是为了2500万新疆各族人民的幸福安康,都是为了给国际反恐事业作出更大贡献,对此我们光明磊落,坦坦荡荡。一切恶意的中伤和抹黑都是徒劳的。我们希望各国人士,包括在座的美国各界朋友更多了解事情真相,也欢迎大家有机会亲自去新疆走一走看一看,不要被谣言所蒙蔽和误导。李润发能源汽車整車研發生中国人体艺术產基地將建成恒大新能日前,工信部发布《关于促进制造业产品和服务质量提升的实施意见》,提出19条建议,并明确力争到2022年,实现制造业质量总体水平显著提升,质量基础支撑能力明显提高,质量发展环境持续优化,行业质量工作体系更加高效。专家指出,《意见》的发布将推进制造业的转型升级,有利于推动中国从制造业大国向制造业强国转变。推动由“大”转“强”世界银行数据显示,按现价美元测算,2010年中国制造业增加值首次成为全球第一,并在此后连续多年稳居第一。中国社会科学院工业经济研究所所长黄群慧表示,在充分认识制造业发展取得巨大成就的同时也必须看到,尽管中国是世界制造大国,但从制造业增加值率、劳动生产率、创新能力、拥有的核心技术、关键零部件生产、高端产业占比、产品质量和著名品牌等各方面衡量,中国制造业大而不强、发展质量不够高的问题十分突出,建设制造强国和发展先进制造业还有很长一段路要走。国家信息中心经济预测部副主任牛犁在接受记者采访时也指出,当前中国制造业各个领域的比较优势在逐步削弱,面临巨大的挑战。“一方面,企业用地成本越来越高,经营压力增加;其次,伴随中国人口老龄化比例越来越高,农村剩余可转移劳动力有限,企业用人的成本也在增加。”牛犁说,“再加上融资成本仍然偏高,特别是民营企业、中小企业融资方面还有不小的压力,企业挣不到太多的钱,中国传统低端制造业的发展优势很小。”此次《意见》指出,到2022年,要建设一批国家标准、行业标准与团体标准协调配套的标准群引领行业质量提升,推动不少于10个行业或领域建立质量分级工作机制,完善重点产品全生命周期的质量追溯机制,提高企业质量和品牌的竞争力。“《意见》的出台给中国制造业打了一剂‘强心针’,确定了未来制造业转型升级的目标,为中国制造业由‘大’转‘强’注入足够的信心。”牛犁说。从创新和品牌入手制造业提高品质,当前从何处入手?《意见》提出,要强化技术支撑作用。鼓励企业技术创新,开展个性化定制、柔性生产,丰富产品种类,满足差异化消费需求。持续推进两化融合管理体系贯标,推动云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术在质量管理中的应用。牛犁认为,推动中国制造业由“大”转“强”的核心是要加大科技研发的投入。“我们要生产中高端的产品,由中低端逐步转型升级到中高端,提供更高品质的产品和更好的服务,这是当前努力的方向。”牛犁说。《意见》还强调,要发挥品牌促进作用。引导企业建立以质量为基础的品牌发展战略,丰富品牌内涵,提升品牌形象。加强品牌宣传推广,引领消费需求,增强消费信心,促进企业加快质量升级。牛犁指出,当前中低端消费品制造业领域存在着明显的供过于求。“制造业消费品普遍以中低端为主,但随着收入水平的提高,老百姓对高端消费品的需求逐渐扩大,这方面我们仍以进口为主,因此跟不上老百姓日渐升级的消费需要。”牛犁说,“品牌的打造至关重要,品牌效应有助于带动高端消费品的生产和消费,从而带动制造业的转型升级。”重点提升4类产业依据此份《意见》,4类制造业产业成为下一阶段质量提升的重点。具体包括:提高原材料工业供给质量;增强装备制造业质量竞争力;促进消费品工业提质升级;推动信息技术产业迈向中高端。“原材料工业的成本上涨是制约当前制造业转型升级的一大难点。”牛犁表示,近年来中国加大力度推进生态文明建设,由于原材料工业企业用于环保的成本增加,企业的经营增添了不小的压力。《意见》指出,要提高原材料工业供给质量。加快钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等传统产业转型升级,推广清洁高效生产工艺,实施绿色化、智能化改造,鼓励研发应用全流程质量在线监测、诊断与优化系统;支持开发稀土绿色开采和冶炼分离技术,加快稀土新材料及高端应用产业发展。“针对原材料工业制造业面临的环保方面的挑战和压力,《意见》提出加大力度推广清洁能源技术,促进节能减排降耗,这是符合绿色发展大方向的重要举措。”牛犁说。《意见》还指出,要推动信息技术产业迈向中高端。加快发展5G和物联网相关产业,深化信息化和工业化融合发展,打造工业互联网平台,加强工业互联网新型基础设施建设,推动关键基础软件、工业设计软件和平台软件开发应用,提高软件工程质量和网络信息安全水平。“制造业领域也好,服务等其他领域也好,网络便捷了,各方面效率就都提升了。”牛犁说,“所以5G是当下信息领域最核心的发展方向,加快5G技术的商业化步伐,对于推动传统的制造领域转型升级将有巨大的促进作用。”(记者 孔德晨)宋岩源汽車集團未來年產100萬輛整車的萌萌萌萌妹北京9月7日电 题:加速开放的中国与世界共享繁荣——中外与会代表点赞中国高水平开放萌萌萌萌妹记者 吴雨、王雨萧在全球经济增长的不确定性与日俱增背景下,更加开放的中国能给世界带来什么?6日至7日在北京召开的中国发展高层论坛2019专题研讨会上,中外与会代表积极点赞中国一系列对外开放新举措,一个更高水平开放的中国对世界经济的繁荣稳定至关重要。“中国发展的巨大成就是从不断扩大开放中取得的。”国务院发展研究中心党组书记马建堂表示,中国坚定顺应经济全球化潮流,不仅发展了自己,也为世界经济繁荣发展作出了贡献,经济全球化是一条共同繁荣之路。这一观点得到了美国商务部前部长卡洛斯·古铁雷斯的认同。他认为,世界经济发展受益于贸易投资的流动,其中中国是全球贸易投资流动的重要贡献者。“近年来,中国不断推出扩大开放政策,扩宽面向外资的开放领域,进一步缩减负面清单,扩大自由贸易试验区等,这些都是当前推动全球经济发展亟须的措施。”今年以来,面对逆势而动的单边主义和贸易保护主义,中国坚定推出了一系列扩大开放新举措,新版外资准入负面清单内容缩减至40条,金融业、服务业、制造业、采矿业、农业等领域又推开放新措施,上海自贸试验区临港新片区启航,再增6个自贸试验区试点……正是得益于不断优化的营商环境和向世界更加开放的胸怀,中国市场依然是全球资本投资的目的地之一。“40多年改革开放带来了中国和全世界的双赢,让包括宝马在内全球很多公司从中受益。特别是面对存在诸多不确定性的全球贸易体系,中国更高水平的开放承诺让我们倍受鼓舞。”宝马集团大中华区总裁高乐在论坛上说。高乐介绍,宝马实现了北京、上海和沈阳研发中心的全面升级,今年前7个月向中国客户交付车辆同比增长16.6%。“中国巨大的消费市场让宝马对继续扩大在华业务充满信心!”商务部数据显示,今年1至7月,全国新设立外商投资企业24050家,实际使用外资金额5331.4亿元人民币,同比增长7.3%。其中,7月当月实际使用外资548.2亿元人民币,同比增长8.7%。“中国在各个领域全面开放,已经营造了一个非常高水平的开放环境。”清华大学国家金融研究院院长朱民认为,以金融领域为例,中国已经全面开放,瑞银集团、摩根大通、标普评级等外资公司,在中国合资的金融机构持股比例已增至51%。“但金融机构需要更多的对冲工具、更自由地跨境资金流动,这需要更广泛的改革措施来支持开放政策落地。”在国务院发展研究中心副主任隆国强看来,为推进开放政策加速落地,中国正在积极推进制度建设,把改革开放中探索的重要进展,以法律、政策等方式固定下来。“在新一轮的开放里,我们更加注重建立开放型经济的新体制。”隆国强说。中国在“引进来”的同时,也在积极“走出去”。今年4月,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛达成283项务实成果。国家发展改革委数据显示,今年7月底,中国已累计与136个国家和30个国际组织签署了194份共建“一带一路”的合作文件。上半年中欧班列的回程率、重箱率都达到了90%。“‘一带一路’倡议为企业架起了与世界双向沟通的桥梁,中国经济的整体崛起则为我们提供了有力支撑。”伊利实业集团股份有限公司副总裁刘春喜说,正是乘着共建“一带一路”的东风,近年来越来越多中国企业把握住机遇,加快了引进来、走出去的步伐。“中国推动更高水平开放的脚步不会停顿,中国市场空间广阔,我们欢迎各国企业界和经济界人士更多到中国投资创业。”国家发展改革委副主任宁吉喆在论坛上表示,中国市场空间广阔,愿与各方一道共同推动世界经济在遵守和维护全球经贸规则公平合理和权威性的前提下,朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。李润发生產基地。新能源電池研發生產基地將9月6日,中共中央政治局常委、国务院副总理、中俄能源合作委员会中方主席韩正在北京人民大会堂会见俄罗斯副总理、委员会俄方主席科扎克,并共同主持中俄能源合作委员会第十六次会议。萌萌萌萌妹记者 饶爱民 摄萌萌萌萌妹北京9月6日电(记者 孙奕)中共中央政治局常委、国务院副总理、中俄能源合作委员会中方主席韩正6日在人民大会堂会见俄罗斯副总理、委员会俄方主席科扎克,并共同主持中俄能源合作委员会第十六次会议。韩正表示,今年6月,中俄两国元首亲自出席第二届中俄能源商务论坛,肯定了两国能源合作发挥的重要作用,指明了新时代巩固和深化中俄能源合作的战略方向。希望双方落实好两国元首达成的重要共识,推动中俄能源合作高质量发展,取得更多务实成果。韩正就巩固和深化两国能源合作提出三点建议。一是双方企业要秉持互利共赢、商业可行的原则,不断挖掘中俄合作新的增长点,努力实现能源各领域上中下游全方位一体化合作。二是两国政府要就制约两国能源项目合作的政策性、制度性问题深入对表,为两国企业深化合作创造更好的营商环境。三是双方政企学研各个层面要携手努力,积极开展科技、标准、人才、信息等方面交流合作。科扎克表示,俄中能源领域合作成果丰硕,俄方愿同中方一道,进一步加强包括能源领域在内的全方位合作,推动俄中新时代全面战略协作伙伴关系稳步发展。俄方欢迎中国企业加大对俄能源市场投资,将为重要合作项目提供最大支持。会议总结梳理了两国能源合作成果,并就下一步合作达成一系列共识。双方同意,共同推进落实会议共识,为年内两国总理第二十四次定期会晤做好准备。会后,韩正和科扎克签署了《中俄能源合作委员会第十六次会议纪要》。王洋建成50GWH生產規模的動力電池超級工廠。電萌萌萌萌妹曼谷8月1日电(记者 杨舟 袁梦晨)国务委员兼外交部长王毅7月31日在泰国曼谷出席中国-东盟外长会后会见中外媒体。在回答记者有关南海问题的提问时,王毅表示,现在各方都在关注正在磋商中的“南海行为准则”(COC),一些域外国家还存有若干疑问,我愿表明中方的立场。首先,中国和东盟国家能不能达成COC?我的回答是毫无疑问。目前COC单一磋商文本草案第一轮审读已经提前完成,这一事实就充分表明,中国和东盟国家完全有能力、有智慧也有意愿就文本内容尽快达成一致,制订出一份多方共同遵守的地区规则。第二,中国对COC磋商的态度是不是积极?我要告诉大家的是,中国从一开始就持积极的态度,可以说始终是磋商进程的主要推进者。我们最近还提出争取3年内完成磋商的目标,充分展示了中方的积极姿态。我们相信,只要中国和东盟国家齐心协力、彼此信任、相向而行,磋商就一定能够如期完成,而且还可能提前完成。第三,COC有没有实际效力?这也毫无疑问。COC是《南海各方行为宣言》(DOC)的增强版,也是升级版。DOC已经为维护南海和平稳定发挥了应有作用,我们既然同意制订COC,当然应有新的发展。相信未来达成的COC一定是一份更具效力、更符合地区实际需要、有更多实质内涵的高质量的地区规则。第四,COC会不会损害域外国家利益?我可以明确告诉大家,COC的磋商和实施会让南海局势更加稳定,沿岸国之间的分歧得到更有效管控并促进各方开展更深入的合作。与此同时,各国在本地区正常的航行和飞越自由会得到进一步保障,域外国家的正当合法权益也会受到更有力维护。当然,我们也希望域外国家能够切实理解、尊重和支持COC的磋商和实施,为地区稳定发挥建设性作用,而不是相反。王毅表示,南海和平稳定符合各方共同利益。近年来,在中国和东盟国家共同努力下,南海局势得到明显改善,航行和飞越自由不存在任何问题。中方始终严格遵循《南海各方行为宣言》,为维护南海和平稳定作出了积极贡献。希望某些域外国家不要刻意炒作个别具体问题,更不应借此挑拨中国和东盟国家的关系。石璐言機研發生產基地將建成可中央提出“深挖国内需求潜力,拓展扩大最终需求,有效启动农村市场,多用改革办法扩大消费。”随着供给侧结构性改革和一系列促进消费政策的持续推进,我国居民消费保持了高速增长,上半年消费对经济的贡献率达到60.1%,释放出有力的拉动作用。消费的潜力在哪里?夜幕降临,北京市推出“夜间经济十三条”,优化夜间公共交通、开发夜间打卡地、延长消费时间。居民们告别白天的忙碌,享受“夜京城”更多的美好。炎炎暑期,江苏无锡新落成的雪世界,冰爽的雪花扑面而来,让消费者相当买账。数据显示,上半年,社会消费品零售总额达195210亿元,同比名义增长8.4%。而在这接近20万亿消费行为的贡献里,服务消费的占比又达到了49.4%。当城市居民加快消费脚步,升级美好生活的同时,这半年,农村居民人均消费支出名义增速比城镇居民还跑快了2.3个百分点。在深圳,无人机工程师正在应对农村消费者提出的改进要求:如何让无人机更精确地躲避地面障碍物。国家邮政局数据显示,上半年农村快递增速比城市高近10个百分点。消费升级伴随下沉市场同时发力,这并非偶然。中央坚定推进供给侧结构性改革,“深挖国内需求潜力,多用改革办法扩大消费”,换来的是消费领域从“有没有”到“好不好”的更高质量发展。数据显示,消费已连续5年成为拉动中国经济增长的第一动力。随着增加居民收入、改善消费环境、提升产品质量等一系列政策措施加快推进,中国消费潜力将进一步释放,推动人们的美好生活持续改善。配套100萬輛整車的電機和電控系統生產基地。

南沙區與恒萌萌萌萌妹联合国9月24日电(记者 林远 王文)当地时间24日,国务委员兼外长王毅在纽约出席联合国大会期间会见苏丹过渡政府总理哈姆杜克。王毅转达中国领导人对哈姆杜克履新的祝贺。王毅表示,当前,苏丹处在新的发展阶段,联合过渡进程取得积极进展,中方对此表示欢迎。稳定压倒一切,只有维护国家稳定,变革和进步才能实现。希望苏丹早日实现国家和平、稳定与发展。中苏是历经风雨考验的好朋友、好伙伴、好兄弟,两国人民之间有着深厚传统友谊。今年恰逢两国建交60周年。60年来,双方始终相互理解、相互信任、相互支持,这一优良传统应该弘扬下去。中方将一如既往支持苏丹为维护国家主权独立和领土完整所做的努力,愿继续向苏丹提供力所能及的帮助,加强各领域务实合作。哈姆杜克请王毅转达对中国领导人的问候和祝愿。他表示,苏丹和中国的关系源远流长,两国人民之间有着兄弟般的深厚情谊。苏丹人民永远不会忘记伟大的中国为非洲的独立和解放运动所做的巨大贡献,以及为促进非洲安全与发展所提供的宝贵帮助。苏丹政府正在全力实现国家的稳定和发展,期待继续得到中方的支持和帮助。张维大各大產業集團簽署投資合作協議

廣州作為我國三大汽車生產基地之壹,在新能源为加强物流基础设施网络建设、深入推进物流降本增效,国家物流枢纽建设将分三阶段实施。近日,2019年国家物流枢纽建设名单公布,23个物流枢纽入选,比此前计划的15个有所增加。国家发展改革委有关负责人对此予以解读——近日,国家发展改革委、交通运输部联合印发《关于做好2019年国家物流枢纽建设工作的通知》,确定了2019年国家物流枢纽建设名单,23个物流枢纽入选。国家发展改革委经济贸易司负责人表示,国家物流枢纽建设是加强物流基础设施网络建设的直接体现,也是深入推进物流降本增效的必然选择。近年来,国务院及相关部门针对物流降本增效出台实施了一系列政策措施,取得了明显成效。今年上半年,我国社会物流总费用与GDP的比率降至14.6%,为改善实体经济发展环境、提升国民经济运行效率作出了积极贡献。此外,国家物流枢纽建设也是优化社会物流运行体系的需要。该负责人表示,我国各类物流基础设施看似已形成多点分布、覆盖全国的经营网络,但大部分设施运作相对独立,信息不互联、业务不衔接、功能不匹配,干线网络不健全,干支衔接不顺畅;物流基础设施在一定区域存在重复建设、低效运行等问题。“国家物流枢纽建设将系统整合分散的存量物流基础设施资源,加强物流设施间的协同衔接、互联互通,提高干线物流效率、促进干支高效衔接,打造‘通道+枢纽+网络’的物流运作体系。”该负责人表示。从2019年国家物流枢纽建设名单来看,入选的国家物流枢纽区域、类型分布总体均衡,其中东部地区10个、中部地区5个、西部地区7个、东北地区1个,涵盖陆港型、空港型、港口型、生产服务型、商贸服务型、陆上边境口岸型6种类型,能够为“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展、西部陆海新通道等重大战略实施和促进形成强大国内市场提供有力支撑。此前,国家发展改革委计划2019年布局15个国家物流枢纽,为什么最终公布的是23个?对此,该负责人解释说,《国家物流枢纽布局和建设规划》和《国家物流枢纽网络建设实施方案(2019—2020年)》提出到2020年布局建设30个左右国家物流枢纽。目前,不少城市存量物流枢纽设施已具备一定规模,产业发展基础较好,枢纽建设方案较为成熟。为加快构建国家物流枢纽网络的总体框架,适当增加了2019年国家物流枢纽建设数量。该负责人表示,国家物流枢纽建设将分阶段实施。其中,2019年至2020年是起步建设阶段,重点依托已投入运营、发展潜力较大、区域带动作用较强、在行业内具有一定影响力的物流业发展集聚区,初步建立符合我国国情的枢纽建设运行模式。2021年至2025年是加速建设阶段,将布局建设150个左右国家物流枢纽,建立以国家物流枢纽为核心的现代化物流运行体系。2026年至2035年是综合提升阶段,将重点补齐枢纽网络节点空白,基本形成与现代化经济体系相适应的国家物流枢纽网络,并发展一批具有国际影响力的枢纽经济增长极。下一步,有关部门将及时启动2020年国家物流枢纽布局建设工作,并在同等条件下优先向未入选2019年建设名单的省区市(含计划单列市)倾斜。同时,将提前着手研究制定2021年至2025年国家物流枢纽建设实施方案。(记者 熊丽)李润发汽車領域有強大的產業基礎和集群優勢。恒大作萌萌萌萌妹北京8月3日电 题:新产业、新消费成为上半年用电新亮点萌萌萌萌妹记者姜琳中国电力企业联合会的数据显示,上半年,全社会用电量3.4万亿千瓦时,同比增长5%。其中,第三产业用电量继续“快跑”,信息传输和软件技术、租赁和商务服务业、批发和零售业用电量增长均超过10%。新产业、新消费成为上半年用电新亮点。新产业带动电量较快增长今年以来,新产业、新业态加快发展,带动数字化、信息化相关行业用电增速超前。据中电联统计,上半年,互联网数据服务业、软件和信息技术服务业用电同比分别增长46.2%、35%。“随着光伏设备及元器件制造等新兴产业项目的落地,以及云计算、大数据中心的投运,拉动一些西北省份用电量增幅显著。”中电联行业发展部副主任叶春说。上半年,西藏、内蒙古和广西分别以16.6%、12.1%和10.9%的用电增速名列全国“前三强”。在内蒙古乌兰察布,承接北京非首都功能疏解和产业转移,专门建设乌兰察布中关村科技产业园;目前,苹果、华为二期、阿里巴巴等数据中心项目正在稳步推进,规划服务器规模100万台……“这些项目充分利用了当地能源充足和电价洼地的优势,未来还将带动内蒙古用电量快速增长。”叶春表示。新消费电量继续“快跑”中电联数据显示,与消费相关的道路运输业、租赁和商务服务业、批发和零售业用电量,同比分别增长17.3%、12.9%、10.7%。“这些电量增长显示了‘夜间经济’‘线上经济’不断繁荣发展,旅游消费持续火热。传统零售企业积极利用大数据、移动互联网等新技术拓宽销售渠道,部分企业经营状况有所改善。”叶春分析说,此外网上购物、乡村电气化也推动农村居民用电增长“快”于城镇居民。被称为避暑胜地的浙江湖州莫干山,游客络绎不绝。“湖州立足生态优势、做优服务业,大力推动乡村旅游。上半年,第三产业用电量同比增长15.7%,其中住宿餐饮、交通运输业用电量同比分别增长10.6%、29.2%。”国网湖州供电公司营销部主任卢峰介绍说。新能源催生增长随着环保要求提升以及绿色发展理念深入人心,上半年,我国新能源汽车产销两旺,“以电代油”“以电代煤”的电能替代工程持续推进。据中电联统计,1月至6月,新能源车整车制造用电量增长31%,港口岸电、充换电服务用电量增长分别高达316.9%、129%。受充电桩广泛建设,特别是高速公路上充电设施不断完善影响,人们乘坐电动汽车出行越来越便利,出行范围越来越大。上半年,国网电动汽车公司的智慧车联网平台接入充电桩总数31.1万个,充电电量4.16亿千瓦时,同比增长122.4%。京杭大运河徐州段绿树成荫,船只静静停靠在岸边充电,再也没有大功率柴油机带来的轰鸣和烟尘。这一切得益于全面建设的“绿色岸电”。成本更低廉,使用更舒适环保,让船主们纷纷实行“油改电”。“目前我们已经在大运河徐州段59个港口实现了岸电全覆盖。”国网徐州供电公司营销部主任杨睿说,上半年,岸电用电量增长超13.4万千瓦时,同比增长239.3%。上半年,全国累计完成电能替代量约980亿千瓦时,占全社会用电量的2.9%。 石璐言為世界500強企業,自去年大力布局新能源汽車產首个残疾人托养服务国家标准出台从2020年起正式实施7日下午,中国残联、民政部、国家市场监管总局、中国标准化研究院等部门共同在京召开新闻发布会,对《就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人托养服务规范》(GB/T 37516-2019)(以下简称残疾人托养服务国家标准)的有关内容进行发布。残疾人托养服务国家标准是我国残疾人服务领域出台的首个国家标准,于2013年在国家标准委立项,2019年6月由国家市场监督管理总局正式发布,将于2020年1月1日正式实施。发布会对残疾人托养服务的基本概念、发展历程、政策框架、服务体系,以及残疾人托养服务国家标准涉及的技术内容和框架进行了发布和解读。残疾人托养服务国家标准的发布单位、行业管理部门、归口管理单位等相关部门专家和有关负责人回答了记者提问。残疾人托养服务国家标准的出台标志着残疾人托养服务发展进入了规范时期,对我国残疾人托养服务科学化和专业化水平的不断提升,对于下一步各地建立健全本地残疾人托养服务标准化建设工作提供了指引,对地方开展政府购买残疾人托养服务提供了相应的参考。(记者 陈劲松)张维業以來,已擁有新能源汽車完備且頂尖的產業鏈:入主萌萌萌萌妹北京8月30日电(记者 安蓓、陈炜伟)国家统计局30日称,2018年我国研发经费投入强度为2.19%,比上年提高0.04个百分点,连续5年超过2%,并再创历史新高。研发经费投入强度是研究与试验发展经费与国内生产总值的比值。国家统计局社科文司统计师李胤说,去年我国研发经费投入强度超过2017年欧盟15国2.13%的平均水平,相当于2017年经济合作与发展组织(OECD)35个成员国中的第12位,正接近OECD2.37%的平均水平。国家统计局、科学技术部、财政部发布的《2018年全国科技经费投入统计公报》显示,去年全国共投入研发经费19677.9亿元,比上年增加2071.8亿元,增长11.8%。“我国研发经费投入总量连续3年保持两位数增速。”李胤说,自2013年研发经费总量超过日本以来,我国研发经费投入稳居世界第二。根据报告,2018年,企业依然是全社会研发经费增长的主要拉动力量。我国研发投入的三大主体,企业、政府属研究机构和高等学校研发经费分别比上年增长11.5%、10.5%和15.2%,对研发经费增长的贡献分别为75.9%、12.4%和9.3%。值得注意的是,去年我国基础研究经费首次突破千亿元大关,达1090.4亿元,占研发经费比重为5.5%,与上年持平。根据报告,去年研发经费投入超千亿元的省市有6个,分别为广东、江苏、北京、山东、浙江和上海。研发经费投入强度超过全国平均水平的省市分别为北京、上海、广东、江苏、天津和浙江。“我国研发经费投入强度与美、日等世界科技强国相比仍有较大差距,基础研究、政府资金占比偏低等问题较突出,能真正形成关键核心技术、解决‘卡脖子’问题的重要科技成果仍然不足。”李胤强调,应进一步加大财政支持力度,完善鼓励研发投入的政策体系,引导社会各界对基础研究的投入与布局,提升科技经费投入的有效性和针对性。石璐言瑞典NEVS、與世界頂級豪車制造商科尼賽克組建合資公司,獲得了強大的整車研發制造能中文字幕AV力;入主卡耐公司,獲得日本頂尖動力電池技術;並相繼入主荷蘭e-Traction公司和英國Protean,全面掌握了世界最先進的輪轂電機技術;並通過入股廣匯集團,獲得了全球最大的汽車銷售渠道;研發智人力资源社会保障部关于《保障农民工工资支付条例(草案征求意见稿)》公开征求意见的通知为了增强立法的公开性和透明度,提高立法质量,现将《保障农民工工资支付条例(草案征求意见稿)》公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出意见:(一)登录人力资源社会保障部网站(网址:http://www.mohrss.gov.cn),进入首页左侧的“政策法规”,在“征求意见”栏目里提出意见。(二)通信地址:人力资源社会保障部法规司(地址:北京市东城区和平里东街3号,邮编:100013),并请在信封上注明“保障农民工工资支付条例(草案征求意见稿)征求意见”字样。意见反馈截止时间为2019年9月12日。人力资源社会保障部2019年8月13日保障农民工工资支付条例(草案征求意见稿)第一章 总 则第一条 为确保付出劳动的农民工按时足额获得工资报酬,根治拖欠农民工工资现象,根据劳动法及有关法律规定,制定本条例。第二条 保障农民工工资支付,适用本条例。保障其他劳动者工资支付,参照本条例执行,但工程建设领域特别保障措施除外。第三条 农民工提供劳动后有权依法按时足额获得工资报酬。任何单位、组织或者个人不得无故拖欠或者克扣。第四条 各级人民政府应当把保障农民工工资支付工作摆在突出位置,采取多种措施,切实解决拖欠农民工工资问题。第五条 省、自治区、直辖市人民政府应当在同级党委的领导下,对本行政区域内保障农民工工资支付工作负总责,建立由政府负责人牵头、相关部门参加的保障农民工工资支付工作协调机制,协调本行政区域内保障农民工工资支付工作中的重大问题。市、县级地方人民政府具体负责本行政区域内保障农民工工资支付工作。第六条 各级人民政府人力资源社会保障部门负责保障农民工工资支付的组织协调和监督管理工作,依法对农民工工资支付情况进行监督检查。各级人民政府发展改革、财政、公安、住房城乡建设、交通运输、铁路、水利、司法、自然资源、人民银行、审计、税务、市场监管、国有资产管理等部门根据各自职责做好与保障农民工工资支付相关的管理监督工作。工会、共青团、妇女联合会、残疾人联合会等组织依法维护农民工获得工资的权利。第七条 县级以上地方人民政府应当建立健全保障农民工工资支付工作目标责任制度和定期督查制度,对本级人民政府有关部门和下级人民政府进行考核和监督。第二章 工资支付形式与周期第八条 工资应当以法定货币形式支付给农民工本人,不得以实物或者有价证券等其他形式替代。工资可以通过现金支付给农民工,也可以通过银行转账支付到农民工的社会保障卡或者工资支付银行卡。但是,本条例有特别规定的按特别规定执行。第九条 用人单位应当按照与农民工依法约定的工资支付周期和具体支付日期支付工资。第十条 用人单位应当每月至少向农民工足额支付一次工资。用人单位与农民工约定或者依法制定的规章制度规定,实行周、日、小时工资制的,可以分别按周、日、小时支付工资。用人单位实行计件工资制的,工资计算和支付周期由双方约定,但支付周期最长不得超过一个月。第十一条 工资支付的具体日期由用人单位和农民工双方协商确定。若双方约定的具体支付日期遇节假日或者休息日,则应提前在该节假日或者休息日之前的工作日支付。用人单位因不可抗力未能在双方约定的具体支付日期发放工资的,应当在不可抗力消除后第一个工作日发放。第十二条 用人单位应当按照工资支付周期如实编制书面工资支付台账,并至少保存至劳动合同解除或者终止后满三年。书面工资支付台账应当包括用人单位名称、支付周期、支付日期、支付对象姓名、身份证号、工作时间、应发工资项目及数额,代扣、代缴、扣除项目和数额、实发工资数额、银行代发工资凭证或者农民工签名等内容。用人单位支付工资时,应当向农民工提供其本人的工资清单。第三章 拖欠农民工工资的清偿责任主体第十三条 用人单位拖欠与其依法建立劳动关系的农民工工资的,应当依法承担清偿责任。不具备合法经营资格的单位招用农民工,农民工已经付出劳动而未获得劳动报酬的,除本条例另有规定的外,由该单位或者其出资人依法承担清偿拖欠农民工劳动报酬的责任。第十四条 劳务派遣单位应当依法承担向被派遣农民工支付工资的责任。用工单位使用个人、不具备合法经营资格的单位或者未依法取得劳务派遣许可证的单位派遣的农民工,个人、不具备合法经营资格的单位或者未依法取得劳务派遣许可证的单位拖欠被派遣的农民工工资的,由用工单位依法承担清偿拖欠农民工工资的责任。第十五条 有下列情形之一,出现拖欠为完成相关工作任务或施工任务提供劳动的农民工工资的,由发包单位依法承担清偿拖欠农民工工资的责任:(一)用人单位将工作任务发包给个人或者不具备合法经营资格的单位的;(二)建设单位将建设工程发包给个人或者不具备合法经营资格的单位的;(三)承包单位将其所承包的建设工程分包给个人或者不具备合法经营资格的单位的;企业允许个人、不具备合法经营资格或者未取得相应资质的单位以本单位的名义对外经营或者承揽建设工程,出现拖欠为该经营或施工提供劳动的农民工工资的,由该企业依法承担清偿拖欠农民工工资的责任。第十六条 合伙企业、个人独资企业、个体经济组织等用人单位应当依法承担清偿拖欠农民工工资的责任;无力清偿的,由出资人依法承担连带清偿责任。第十七条 用人单位依法合并或者分立时,存在拖欠农民工工资的,应当在实施合并或者分立前依法清偿农民工工资;但是,经与农民工协商一致的,可以由合并或者分立后承继其权利义务的用人单位承担清偿拖欠农民工工资的责任。第十八条 用人单位被依法吊销营业执照、被责令关闭、被撤销或者被人民法院裁定解散的,应当依法清偿拖欠的农民工工资。用人单位决定自行解散的,应当在申请注销登记前依法清偿拖欠的农民工工资。未依据前款规定清偿农民工工资的用人单位实际控制人、主要出资人,在拖欠农民工工资清偿前不得注册新用人单位或者作为新用人单位的出资人、实际控制人。第四章 工程建设领域特别保障措施第十九条 建设单位申请施工许可证,应当落实满足施工所需要的资金安排。未落实满足施工所需要的资金安排的,行业主管部门不予颁发施工许可证。政府投资工程项目所需资金应当按照国家有关规定落实到位,不得由施工单位垫资建设。第二十条 建设单位与施工总承包单位依法订立书面工程合同,应当约定工程款的计量周期或者工程进度结算办法,并可以约定人工费用占工程款的比例。建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款。工程施工合同未约定人工费用占工程款比例的,施工总承包单位应当将工程价款分解为人工费用和其他费用两部分,并书面告知建设单位。人工费用占工程款的比例应当按照工程建设主管部门的定额标准确定。第二十一条 施工总承包单位应当在工程建设项目开工之日起三十日内开设农民工工资专用账户,专项用于支付该工程建设项目农民工工资,并报工程建设项目所在地工程建设项目主管部门书面备案。建设单位拨付工程款时,应当按照工程施工合同约定的比例或者施工总承包单位提供的人工费用数额,将应付工程款中的人工费用按期拨付到施工总承包单位开设的农民工工资专用账户。第二十二条 开户银行负责农民工工资专用账户的日常管理,发现资金未按约定拨付等情况时,应当及时通知施工总承包单位,并报告工程建设项目主管部门。工程竣工且经公示无拖欠工资后,农民工工资专用账户予以注销,账户内余额归开户单位所有。第二十三条 工程建设领域应当实行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度。分包单位负责按月考核农民工工作量并编制工资支付表,经农民工本人签字确认后,与当月工程进度等情况一并交施工总承包单位。施工总承包单位应当根据分包单位编制的工资支付表,通过农民工工资专用账户直接将工资划入农民工的社会保障卡或者其本人工资支付银行卡。第二十四条 建设单位与承包单位或者承包单位与分包单位因工程数量、质量、造价等产生争议的,建设单位不得因争议不按本条例第二十一条的规定拨付工程款中的人工费用部分,施工总承包单位也不得因争议不按本条例第二十三条的规定代发工资。第二十五条 承包单位因发包单位未按照合同约定划拨工程款项导致拖欠工资的,由发包单位以未结清的工程款项为限先行垫付所拖欠的工资。第二十六条 承包单位将建设工程转包,发生拖欠为该工程提供劳动的农民工工资的,由最初转包的发包单位承担清偿所拖欠工资的连带责任。承包单位将所承包的建设工程转包给个人或者不具有合法经营资格单位发生拖欠为该工程提供劳动的农民工工资的,由最初转包的发包单位承担清偿所拖欠工资的责任。第二十七条 施工总承包单位应当按照有关规定存储工资保证金,专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠的工资。工资保证金实行差异化存储办法,对一定时期内未发生工资拖欠的单位实行减免措施,对发生工资拖欠的单位适当提高存储比例。工资保证金可以用工资支付银行或保险公司保函替代。工资保证金具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府制定。第二十八条 工程竣工且经公示无拖欠工资前,除法律另有规定的外,农民工工资专用账户资金和工资保证金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被划拨、冻结或者查封。第二十九条 工程建设领域实行劳动用工实名制管理。施工总承包单位或者分包单位应当依法与所招用的农民工订立劳动合同,并通过全国建筑工人管理服务信息平台进行用工实名登记及管理。未与施工总承包单位或者分包单位订立劳动合同并在全国建筑工人管理服务信息平台进行用工实名登记的人员,不得进入项目现场施工。施工总承包单位应当在工程项目部配备劳资专管员,对分包单位劳动用工实施监督管理,掌握施工现场用工、考勤、工资支付等情况,分包单位应当予以配合。施工总承包单位、分包单位应当建立用工管理台账,并保存至工程竣工且工资全部结清后至少三年。第三十条 施工总承包单位应当在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌,明示下列事项:(一)建设单位、施工总承包单位及所在项目部、分包单位、行业监管部门、劳资专管员等基本信息;(二)劳动用工相关法律法规、当地最低工资标准、工资支付日期等基本信息;(三)属地行业监管部门和劳动保障监察投诉举报电话、劳动争议调解仲裁申请渠道等信息。第三十一条 工程建设应当依法开展。自然资源管理、住房城乡建设、交通、水利等行政部门应当依法查处违反土地使用、城乡规划、住房建设等法律法规和政策的工程建设(以下简称违法建设)。乡镇人民政府、街道办事处发现本行政区域内出现违法建设的,应当立即向上级人民政府报告,并配合上级人民政府相关部门依法查处。违法建设项目使用农民工发生拖欠工资的,由施工单位承担工资清偿责任,违法建设单位承担清偿工资的连带责任。第三十二条 工程建设行业主管部门、国有资产监管等部门和单位对本行政区域内工程建设项目组织定期巡查,监督工程建设项目工资支付情况,并将农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、银行代发工资、维权信息公示等制度实施情况纳入施工单位信用评价。第五章 监督检查第三十三条 县级以上地方人民政府应当建立工资支付监控和预警机制,根据市场监管、税务等部门和银行、水电供应、燃气供应、物业管理等单位反映的企业生产经营相关指标变化情况,及时预警工资支付隐患并做好防范工作。县级以上地方人民政府应当建立欠薪预警系统,实现人力资源社会保障、发展改革、财政、住房城乡建设、水利、交通、市政等行政部门的工程项目审批、资金落实、施工许可、合同备案等信息实时共享。第三十四条 人力资源社会保障行政部门应当完善劳动保障监察网格化、网络化管理,加强对用人单位工资支付情况的日常监督。人力资源社会保障行政部门监督检查农民工工资支付情况时,有权查询相关当事人金融账户的开户、资金变动和拥有房产、车辆等情况,有关当事人、金融机构和登记部门应当予以配合。第三十五条 人力资源社会保障行政部门责令拖欠农民工工资的清偿责任主体支付其所拖欠的农民工工资,相关单位不支付的,可以申请人民法院采取查封、扣押其财物等财产保全措施和强制执行。第三十六条 人力资源社会保障行政部门应当建立用人单位及相关责任人劳动保障守法诚信档案,对用人单位开展守法诚信等级评价。用人单位有严重拖欠工资违法行为的,由人力资源社会保障行政部门向社会公布,其中被依法追究刑事责任的,应当在省级以上广播电视等新闻媒体曝光。第三十七条 用人单位有下列情形之一的,由人力资源社会保障行政部门将该用人单位及其法定代表人(实际控制人)、其他负责人列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单:(一)克扣、无故拖欠农民工工资,达到认定拒不支付劳动报酬罪数额的;(二)拖欠农民工工资造成严重不良社会影响的。对列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的用人单位、法定代表人(实际控制人)、主要经营管理人员,有关部门应当在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、高档生活消费等方面予以限制,并限制乘坐飞机、动车、列车软卧、轮船二等以上舱位等。实行拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单制度的具体办法,由国务院人力资源社会保障行政部门制定。第三十八条 农民工与用人单位因工资支付发生劳动争议向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁的,劳动人事争议仲裁委员会有权查询用人单位的相关账户,有关金融机构应当予以配合。第三十九条 工程建设项目未依法取得施工许可而施工的,由住房城乡建设行政部门依法予以查处。铁路、水利等工程项目向项目主管部门备案的情况,由交通运输、水利等行政部门进行监督检查。第四十条 住房城乡建设、交通运输、铁路、水利等行业主管部门依法规范本领域建设市场秩序,对违法发包、转包、违法分包及挂靠等行为进行监督检查。第四十一条 财政部门对政府投资项目建设单位按工程施工合同约定按期向农民工工资专用账户拨付资金情况进行监督检查。第四十二条 建设单位未落实满足施工所需要的资金安排或者政府投资项目未依法提供预付款导致工程款拖欠引发拖欠农民工工资的,县级以上地方人民政府应当限制其新建项目。建设工程行业主管部门应当记入信用记录。第四十三条 工会依法维护农民工工资报酬权益,对用人单位工资支付情况进行监督。第四十四条 任何单位和个人对损害农民工合法权益、拖欠农民工工资的情形都有权向人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门检举、控告、投诉。第六章 法律责任第四十五条 未根据本条例规定支付农民工工资的,由人力资源社会保障行政部门责令限期向农民工支付所拖欠的工资和自拖欠之日起按日加付万分之五的利息。逾期不支付所拖欠的工资及利息的,由人力资源社会保障行政部门责令按照拖欠金额百分之五十以上百分之一百以下的标准,向农民工加付赔偿金,并对单位处拖欠金额一倍以上二倍以下的罚款,对法定代表人、实际控制人或者主要负责人处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第四十六条 有下列情形之一的,由人力资源社会保障行政部门责令改正,对单位处二万元以上五万元以下的罚款,对法定代表人、实际控制人或者主要负责人处一万元以上三万元以下的罚款:(一)以实物、有价证券等形式代替法定货币支付农民工工资的;(二)未编制工资支付台账并依法保存,或者未向农民工提供工资支付清单的。第四十七条 有下列情形之一的,由人力资源社会保障行政部门责令改正,并处五万元以上十万元以下的罚款:(一)施工总承包单位未开设、使用农民工工资专用账户的;(二)施工总承包单位未履行代发工资义务的;(三)分包单位未按月考核农民工工作量、编制工资支付表并经农民工本人签字确认的;(四)施工总承包单位未在指定的银行账户存储工资保证金或者未开具银行或保险公司保函的。第四十八条 有下列情形之一的,由工程建设行业主管部门责令改正,并处五万元以上十万元以下的罚款:(一)施工总承包单位未对分包单位劳动用工实施监督管理的;(二)分包单位未配合施工总承包单位对其劳动用工进行监督管理的;(三)施工总承包单位、分包单位未实行用工实名制管理的;(四)施工总承包单位未实行施工现场维权信息公示制度的。第四十九条 建设施工单位存在本条例第四十七条、第四十八条所列情形之一的,在依法改正前,不得承包其他施工项目;拒不改正的,由工程建设行业主管部门降低其建筑施工资质等级;拒不改正且拖欠农民工工资的,取消其建筑施工资质。第五十条 建设单位未按约定及时足额向农民工工资专用账户拨付资金的,由行业主管部门责令改正,并处未拨付资金额一倍的罚款。第五十一条 有关当事人、金融机构不依法配合人力资源社会保障行政部门和劳动人事争议仲裁委员会查询相关单位金融账户等情况的,由人力资源社会保障行政部门责令改正,并可处二万元以上五万元以下的罚款。第五十二条 地方各级人民政府及人力资源社会保障、发展改革、财政、公安、司法等行政部门和住房城乡建设、交通运输、水利等行业主管部门及其工作人员,未依法履行工资支付监督管理及相关职责的,由有关机关依法依规处理;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第五十三条 政府投资工程项目未批先建、建设资金不到位、未及时拨付工程款等导致拖欠农民工工资的,由有关机关依法依规追究相关监管部门的责任。第五十四条 国有工程建设单位拖欠工程款引发拖欠农民工工资的,由上级主管部门约谈单位负责人,并作为其业绩考核、薪酬分配、评先评优等的重要依据。第五十五条 对于建设资金不到位、未依法审批开工建设的工程项目拖欠农民工工资的,建立责任倒查制度,依法依规追究行业主管部门、审批部门负责人和其他直接责任人员的责任。第七章 附则第五十六条 本条例所称的“书面”,包括纸质的和电子数据的。第五十七条 本条例自公布之日起施行。关于《保障农民工工资支付条例(草案征求意见稿)》的起草说明为贯彻落实习近平总书记关于根治农民工欠薪问题的重要批示精神,根据《2019年政府工作报告》关于抓紧制定根治农民工欠薪专门行政法规的要求和《国务院2019年立法工作计划》,我部会同有关部门在深入调研论证的基础上,研究起草了《保障农民工工资支付条例(草案征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)。征求意见稿共7章57条,现将有关重点问题说明如下:一、关于适用范围和重点规范内容《2019年政府工作报告》明确要求:“要根治农民工欠薪问题,抓紧制定专门行政法规,确保付出辛苦和汗水的农民工按时拿到应有的报酬。”据此,征求意见稿第二条规定:“保障农民工工资支付,适用本条例。保障其他劳动者工资支付,参照本条例执行,但工程建设领域特别保障措施除外。”第三条规定:“农民工提供劳动后有权依法按时足额获得工资报酬。任何单位、组织或者个人不得无故拖欠或者克扣。”二、关于明确政府责任做好保障农民工工资支付工作,提高地方人民政府及其有关部门的思想认识,压实其监管责任是重要保证。为此,征求意见稿从各级人民政府责任(第五条)、明确相关部门责任(第六条)、建立目标责任制和定期督查制度(第七条)等方面提出了要求。同时,对各级地方人民政府、相关部门及其工作人员未履行本条例规定的职责,规定了相应的法律和纪律责任(第五十三条)。三、关于拖欠农民工工资的清偿责任主体企业生产组织方式和用工方式日趋复杂,各种形式和多层级的承包变化多样,导致发生农民工工资拖欠后农民工和行政执法机关难以确定拖欠工资的清偿责任主体。为此,征求意见稿第三章分情形对拖欠农民工工资的清偿责任主体作出规定:一是不具备合法经营资格的单位招用农民工,农民工已经付出劳动而未获得劳动报酬的,由该单位或其出资人承担清偿劳动报酬的责任(第十三条第二款)。二是用工单位使用个人、不具备合法经营资格的单位或者未依法取得劳务派遣许可证的单位派遣的农民工,个人、不具备合法经营资格的单位或者未依法取得劳务派遣许可证的单位拖欠被派遣的农民工工资的,由用工单位依法承担清偿拖欠农民工工资的责任(第十四条第二款)。三是用人单位将工作任务、建设单位将建设工程或者承包单位将所承包的建设工程发包或分包给个人或者不具备合法经营资格的单位且出现拖欠为完成相关工作任务或施工任务提供劳动的农民工工资的情况,由发包的单位承担清偿农民工工资的责任(第十五条第一款)。四是企业允许个人或者不具备合法经营资格的单位以本单位名义对外经营或者承揽建设工程且出现拖欠农民工工资情况的,由该企业承担清偿农民工工资的责任(第十五条第二款)。针对近年来经常出现的企业通过合并、分立、解散等方式逃避清偿工资责任的现象,征求意见稿也对相应情形下的工资清偿责任予以明确(第十七条、第十八条)。四、关于建设领域工程款拖欠导致欠薪的预防建设领域的农民工工资来源于工程款中的人工费用部分。建设单位在资金没有保证的情况下开工建设,甚至要求施工单位垫资施工,不能及时拨付工程款是导致拖欠农民工工资案件高发的重要原因之一,也是施工单位以发生工程款纠纷为由拒绝结算农民工工资的情况时有发生的主要原因。为此,征求意见稿作出三项预防性规定:一是重申了《中华人民共和国建筑法》有关将满足施工所需要的资金安排作为办理施工许可证的前提条件(第十九条第一款);二是书面工程施工合同中应当约定工程款的计量周期或者工程进度结算办法,建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款(第二十条),即使发生工程款纠纷,发包单位也不得因该争议不按时拨付工程款中的人工费用部分(第二十四条);三是承包单位因发包单位未按照合同约定划拨工程款项导致建设工程承包单位拖欠工资的,由发包单位以未结清的工程款项为限先行垫付所拖欠的工资(第二十五条)。五、关于建设领域用工及工资支付规范地方普遍反映,建设领域劳动用工和工资支付不规范是农民工工资拖欠情况易发多发的重要原因。因此,征求意见稿中对《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)等文件中有关规范建筑领域用工及工资支付的保障措施加以完善并以立法形式确定下来。一是规定施工总承包单位应当在工程项目开工之日起三十日内为该项目建立农民工工资专用账户,建设单位按照约定拨付工程款时,应当按照工程承包合同约定的比例或者施工总承包单位提供的人工费用数额,将应付工程款中的人工费用按期拨付到农民工工资专用账户(第二十一条)。二是规定工程建设领域应当实行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度,分包单位负责按月计算每位农民工当月应得工资额,并交施工总承包单位通过银行代发工资(第二十三条)。三是规定实行工资保证金制度(第二十七条)、实名制用工管理制度(第二十九条)及施工现场维权信息公示制度(第三十条)。六、关于加强监督检查为了加强监督检查,征求意见稿规定:一是在监督检查农民工工资支付情况时,人力资源社会保障行政部门可依法查询相关当事人金融账户的开户、资金变动和拥有房产、车辆等情况(第三十四条)。二是对未履行工资支付义务的相关责任人,人力资源社会保障行政部门可以申请人民法院采取查封、扣押其财物等财产保全措施和强制执行(第三十五条)。三是为了落实从源头上治理拖欠农民工工资问题,征求意见稿对地方人民政府住房城乡建设、交通运输、水利、发展改革、财政等部门的监督检查责任均作出了明确规定(第三十二条、第三十九条至第四十二条)。七、关于欠薪行为的惩戒为了加大对拖欠农民工工资行为的惩戒力度,形成“不敢欠”的震慑,征求意见稿从四个方面明确了惩戒措施。一是支付拖欠工资的利息。征求意见稿规定,未根据本条例支付农民工工资的,由人力资源社会保障行政部门责令限期支付所拖欠的工资和利息;逾期不支付的,人力资源社会保障行政部门除可责令其向农民工加付赔偿金外,可对单位处拖欠金额一至二倍的罚款,对法定代表人、实际控制人或者主要负责人处二万至五万元的罚款(第四十五条)。二是行为限制和取消资格。征求意见稿规定,工程建设领域用人单位未执行本条例有关农民工工资专用账户、总承包单位代发工资、存储工资保证金等规定的,除处以罚款外,在依法改正前不得承包其他施工项目;拒不改正的,由住房城乡建设行政部门降低其建筑施工资质等级;拒不改正且拖欠农民工工资的,取消其建筑施工资质(第四十七条至第四十九条)。三是诚信制度和重大违法行为社会公布制度。征求意见稿规定,人力资源社会保障行政部门对用人单位开展守法诚信等级评价;严重拖欠工资违法行为应当依法向社会公布,其中被依法追究刑事责任的,应当在省级以上广播电视等新闻媒体曝光(第三十六条)。四是失信联合惩戒制度。征求意见稿规定,用人单位无故拖欠农民工工资,达到认定拒不支付劳动报酬罪数额或者造成严重不良社会影响的,将该用人单位及其法定代表人、其他责任人等列入“失信联合惩戒对象名单”,实施联合惩戒,在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、高档生活消费、出行等方面予以限制(第三十七条)。另外,征求意见稿还对工资支付形式和周期(第二章)、违法建设导致欠薪的防治(第三十一条)等作出了规定。黄頔能調控系統,解決新能源汽車社區充電難的問題。

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